3日,《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》(以下简称规划)正式公布。

　　国家发改委副主任杜鹰、国土资源部副部长胡存智及财政部预算司司长许宏才昨在国新办的新闻发布会上就规划进行解读。

　　规划指出,将来在国家重点扶贫开发工作的重点县不考核 GDP。这个规划是我们国家首个 在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划,体现了国家对资源型城市可持续发展工作的重视。

　　国家扶贫重点县将不考核GDP

　　“将来在国家重点扶贫开发工作的重点县不考核GDP。”杜鹰介绍,在两年前,像青海省的三江源地区,省里已经明确规定不考核GDP。

　　杜鹰表示,考不考核GDP,将来可能要根据国家主体功能区的规划,类似禁止开发区这样的地方,确实不应该再考核GDP,这有利于引导地方政府更多地把注意力放到生态环境的保护和可持续发展上,而不要不顾条件盲目地招商引资,或者过度开发本地的资源。

　　目标:2020年棚户区改造全部完成

　　杜鹰介绍,规划提出了四个明显提高的奋斗目标。第一个明显提高就是要求资源型城市的节约集约利用资源的水平要有个明显的提高。比如提出资源产出率到2020年比2012年时要提高25个百分点。

　　第二个明显提高就是可持续发展能力明显提高。

　　第三个明显提高是环境质量要明显提高。要求到2020年,历史遗留的矿山地质问题的恢复治理率要从目前的28%提高到目标期的45%,要提高17个百分点。

　　第四个明显提高是城乡居民收入要明显提高,增速要高于全国平均水平。而且资源型城市遗留的最大的“居者有其屋”的问题,就是棚户区改造,对于资源枯竭城市,已经改造了9000万平方米,还有7000多万平方米,到2020年要提前全部改造完。

　　全国资源型城市分布

　　杜鹰说,《规划》首次在全国确定262个资源型城市,这些城市又分成四种类型,即成长型、成熟型、衰退型和再生型。《规划》明确了四大目标,提出了五大任务,提出要建立五大机制。四大目标是:要求节约集约利用资源的水平要有明显的提高,可持续发展能力明显提高,环境质量要明显提高,城乡居民收入要明显提高。五大任务是:合理有序地开发资源,构建多元化产业体系,切实保障改善民生,加强环境治理和生态保护,加强支撑保障能力建设。

　　河北(14)、山西(13)、内蒙古(9)、辽宁(15)、吉林(11)、黑龙江(11)、江苏(3)、浙江(3)、安徽(11)、福建(6)、江西(11)、山东(14)、河南(15)、湖北(10)、湖南(14)、广东(4)、广西(10)、海南(5)、重庆(9)、四川(13)、贵州(11)、云南(17)、西藏(1)、陕西(9)、甘肃(10)、青海(2)、宁夏(3)、新疆(8)注:括号内为城市个数