7月6日，國務院金融穩定發展委員會第五十三次會議強調，當前及未來一段時期，要按照高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，加強對金融領域戰略性、前瞻性、基礎性、針對性的問題研究，並提出要建設現代中央銀行制度、建設中國特色資本市場、繼續加以推進政策性金融機構的改革等重要政策。

　建設中國特色資本市場

　會議指出，要圍繞建立現代中央銀行制度，完善金融監管體系，深化金融機構改革，優化金融組織結構，加強金融基礎設施建設，健全金融風險防控處置機制，發展普惠金融、綠色金融、數字金融，建設中國特色資本市場，促進金融、科技、產業良性循環等重大課題，加大研究力度，增強政策儲備。

　人民銀行行長易綱曾撰文指，建設現代中央銀行制度的目標是建立有助於實現幣值穩定、充分就業、金融穩定、國際收支平衡四大任務的中央銀行體制機制，管好貨幣總閘門，提供高質量金融基礎設施服務，防控系統性金融風險，管控外部溢出效應，促進形成公平合理的國際金融治理格局。

　人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受本報記者採訪時表示，現代中央銀行制度有別於傳統中央銀行制度，不僅僅是對商業銀行承擔最後貸款人的角色及通過實施貨幣政策影響市場和經濟運行，也包括通過宏觀審慎的政策來維護整個金融體系的穩定運行。

　政策性銀行改革料提速

　會議還指出，要繼續加以推進政策性金融機構的改革，堅持依法合規，完善規則制度，一行一策，從增量改革入手，漸進式、分步驟推進存量業務改革，實現業務分類管理分賬核算。

　2015年，國務院批覆同意了3家政策性金融機構(國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行)改革實施總體方案，指出要釐清政策性和自營性業務邊界，強化政策性銀行的政策功能定位。招聯金融首席研究員董希淼表示，今年《政府工作報告》明確提出，「推進政策性銀行分類分賬改革」。這意味着中國政策性銀行的改革進程將大大加快。

　「政策性金融機構，它從事的活動還是金融活動，但這個活動不只是簡單的遵循市場的機制，還要體現國家政策的意圖。」趙錫軍說，這個方面是新的要求和方向，即怎樣讓市場化的金融活動，能夠更好地實現政策的意圖，這將是政策性金融機構改革很重的一個方向。（記者朱輝豪）