全國政協昨天召開「社會救助法的制定」雙周座談會，全國政協主席汪洋主持，全國政協委員、香港金融發展協會主席魏明德通過線上發言「香港社會救助的特色亮點」。

　全文如下：

　香港社會救助走的是低稅制、低福利、高發展的路線，和西方福利國家發展方向不同。福利不是「開支」，而是「投資」——社會投資，即建立個人、家庭和社會的能力，以應付不斷轉變的挑戰；強調社會福利規劃政策的可持續性與發展潛能，力促不同單位及界別的積極參與。

　就香港社會救助對比內地，其中有以下3點作為參考。

　一、在專項救助方面，香港已建立了一套十分完備的制度。社會福利署負責執行福利、救助政策

　綜合社會保障援助（綜援）協助有需要的家庭達到一定入息水平，以應付生活基本需要。沒有單一的援助標準，而是充分考慮受助者特殊需求，高度細化，按照年齡（老人、兒童）、健康狀況（殘疾人、病患者）、單身與家庭、收入與資產等來確定救助水平。

　其中，自力更生支援計劃提供就業補貼、培訓、工作經驗，以增加被僱傭機會，把有工作能力的人士推回勞動市場，減少福利依賴。

　公共福利金計劃設有高齡津貼、傷殘津貼、長者生活津貼等。

　二、發展多元社會救助力量

　非政府機構，如非牟利社會組織、慈善、志願機構等，配合政府政策，結合不同社區、人群需要，以不同創新概念服務社會，經費來自政府資助、商界、社會公眾募集。社會企業則採用商業化自負盈虧的方式運營。

　無分國界，國際合作。疫情持續下，各國缺乏醫療物資，社會組織跨地合作、全球採購，幫助、關懷不同地區有需要人士。某段時間學生回到校園的日子遙遙無期，我們聯同不同國家教育機構為基層學生提供免費網上學習支持。

　與時並進，結合創新科技。我們多年來為低收入人群免費提供餐食，近年更引入自動派飯機，以便在合適工作間隙領取、提供多種選擇，並照顧到他們的尊嚴。而我擔任校董的大學，在疫情期間，為弱勢社群免費提供快速有效的家居紫外光燈消毒服務；並研發出全透明過濾口罩，協助聽障人士在安全情況下，透過讀唇及觀察他人面部表情，公平獲得信息，達致無障礙溝通。

　三、制度運行

　資格審查嚴格、程序公開，依法監管，處罰嚴厲，將福利欺詐行為刑事化。在綜援批核後，社會福利署會定期覆檢以核實受助人是否繼續符合資格。定期與政府其他有關部門進行資料核對。同時設立渠道方便市民舉報。非政府機構則以自訂標準評核合資格受惠者。懷疑詐騙個案將交警方跟進。

　申請人可在遇到不公時作出上訴或投訴，並由獨立社會保障上訴委員會進行聆訊，作出最終決定。