視頻製作:梁希賢
香港國安法實施快一周年,香港社會由亂變治、回復安全穩定。保安局局長李家超最近接受本報專訪時表示,香港國安法生效以來取得的成績絕對合格,市民已回復正常生活,不再擔驚受怕,危害國家安全的主要威脅已受控制,但社會絕不能掉以輕心,仍有外國勢力隨時以各種藉口蠢蠢欲動,作為守護國家安全前線的一分子,保安局必定保持警惕。
利用傳媒危害國安是刑事串謀行為
保安局近期引用香港國安法條文,凍結蘋果日報相關3間公司的資產,打掉一隻「大老虎」,但隨即一些外國勢力聲稱香港新聞自由受損,甚至直呼釋放相關被捕人士。對此,李家超表示,當局所採取的行動只針對相關的犯罪行為,而非任何新聞機構,「涉嫌犯罪的個人及機構,是利用新聞工作作工具,做出危害國家安全的行為,是刑事串謀行為。」他又指,「一般的新聞工作者絕不會做出危害國家安全的行為,相關涉嫌犯罪人士的行為與正常的新聞工作是兩碼子事。」
李家超批評,外國勢力刻意尋找藉口,攻擊、抹黑特區政府,說出與事實不符的事,以圖混淆視聽,誤導市民。他強調,香港國安法的訂立已充分保障港人原有的合法權益,基本法寫明港人享有的所有權利和自由沒有絲毫減少,一些國際間的人權公約在香港國安法下仍然適用。「任何人行使自由和權利,必須不能違法,若以違法的手段達到所謂的權利、自由,就不是合法的權利和自由。任何損害他人和自己權利的行為,政府都有權作合法規管。」他說。
外逃「黑暴」分子終生被通緝
這一年多來,不少在「黑暴」期間做出違法行為的人逃離香港,以逃避法律責任。李家超斷言,「他們一定要為違法行為負責,甚至要負出雙倍代價。他們一旦被捕,不單要承擔本應承擔的法律責任,執法部門還會加控其防礙司法公正,及違反法庭命令等罪行。他們會終生被通緝,香港執法部門就算追到『天腳底』也要追究。」
「黑暴」期間的部分違法行為已得到法庭裁決,但仍有人公開批評法庭的判決,而在今年1月英國御用大律師David Perry亦因當地壓力而未能來港,李家超直言這體現了外國政客的醜陋,是法治的悲哀。他強調,法治絕不能被政治淩駕,外國政客的行為體現嚴重的雙重標準,同一件事發生在不同地方,一邊是美化(指前年7月香港有暴徒衝入立法會事件),一邊則被批評為恐怖分子(今年1月抗議群眾闖入美國國會大廈事件)。
香港國安法生效以來,警務處國安處已拘捕超過110人,其中64人已被起訴,涉及12宗案件。李家超稱,香港國安法生效後取得的成績絕對合格,香港市民回復正常生活,不再需要擔驚受怕,危害國家安全的主要威脅已受控制,但社會絕不能掉以輕心,仍有外國勢力隨時以各種藉口蠢蠢欲動,作為守護國家安全前線的一分子,保安局必定保持警惕。
李家超談到,外國勢力會以基金和人員滲透,支持「港獨」「黑暴」機構或個人,因此保安局會加強情報搜集,包括國際關係變動,從不同渠道監察有關情況,維護香港與國家安全。
香港警隊絕對值得港人驕傲
回顧「黑暴」這段黑暗歷史,李家超為無辜市民被打而感到難過,「2019年的『黑暴』,為香港帶來前所未有的傷害,市民外出要擔心被汽油彈擲中,意見不合會被人襲擊,機場、隧道、整體交通都陷入癱瘓狀態,這種傷害恍如將香港推向地獄。」同時,他亦對冒著生命危險堅守崗位、對付暴徒、維護社會安全的警隊表示感動和感激,認為香港警隊絕對值得港人驕傲。
李家超表示,「黑暴」事件令香港人意識到國家安全若受到威脅,後果可以如此極端、如此嚴重,原來國家安全風險可以突如其來,防不勝防,潛伏在社會而沒有被人察覺。香港回歸20多年來,從沒有應對如此巨大國安風險的經驗,而且亦讓港人明白維護國家安全的重要性。他說,國家出於對香港的關愛,明知會面對外國無故的抨擊,仍然堅持為香港訂立香港國安法,反映國家堅定填補香港在國安問題上法律漏洞的決心,同時亦最大程度地維護了香港人的安全,讓香港可以繼續實行「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。
打造更高水平「平安大灣區」
國家「十四五」規劃綱要表明支持香港更好融入國家發展大局。李家超表示,保安局會在四大領域與大灣區內其他10個城市加強合作:一是打擊跨境犯罪,包括騙案、毒品、黑社會、洗黑錢、反恐合作和交流等;二是打擊走私、人蛇;三是跨境應急合作;四是加強培訓合作,互相交流經驗知識,積極推動建設更高水平的「平安大灣區」。
本月,香港海關在流浮山偵破一宗涉嫌利用快艇走私案件,檢獲大量高價值貨品、貴價食材和受管制瀕危物種,市值約1.2億元,為歷來破獲最大宗快艇走私案件。李家超指,香港在打擊罪案方面向來與廣東省有良好的合作基礎,在《粵港澳大灣區規劃綱要》下,大灣區11個城市應進一步加強合作,包括打擊跨境犯罪,例如反黑、禁毒、反恐、反詐騙等。
在跨境應急合作方面,李家超認為大灣區城市可加強互補,例如特大災難拯救,廣東省在船舶搜救、打撈上擁有較豐富的經驗及資源,日後可建立區內的搜救平台,善用各城市資源。
在加強培訓合作方面,他指出,可利用現有的粵港澳三地警方刑偵主管會議,並推廣到大灣區內的各城市,以推動更高水平的合作。
皇崗口岸「一地兩檢」裨益良多
此外,皇崗口岸「一地兩檢」將會是深港合作的一大重點工作。李家超透露,口岸計劃投入5G等科技應用,令通關服務提升至更高水平。新皇崗口岸地基工程正在進行,之後將興建主體大樓,估計需時2年,再由兩地政府在各自口岸區進行內部裝修及安裝相關設備等。他說,重建皇崗口岸並實施「一地兩檢」對港深兩地均裨益良多。藉着重建皇崗口岸的契機,雙方將提升皇崗口岸的設施水平及處理量,以配合深港之間日益頻繁的人員交流。
積極為23條立法做好準備
行政長官林鄭月娥近日重申政府有責任完成基本法23條立法及相關法律工作,並會爭取時間籌備。對此,負責牽頭籌備的保安局局長李家超也重申:「特區政府有盡早為23條立法的憲制責任,23條立法一定要做!」他說,23條立法絕對有其必要性,由於現時香港國安法只針對4類犯罪行為,而23條規範的7類危害國家安全行為,與香港國安法不盡相同。未來立法須考慮更廣,令其可處理如2019年發生的極端「黑暴」行為。
被制裁恐嚇反映立法正確
現屆政府餘下一年任期,林鄭月娥預期不能在任內完成23條立法工作。李家超承認,23條立法不是易事,除需要完成大量法律工作外,相關官員亦要面對外國無理制裁、甚至恐嚇的壓力,「這種制裁和恐嚇正好反映了我們在做的事是正確的。」他相信每一位參與制訂23條立法的政府官員都會抱着盡善盡美的態度,履行職責,「目標只有一個,就是令基本法23條發揮作用」。
他表示,保安局會積極做好準備工作,進行全面法律研究,具體包括:參考國安法實行的經驗;研究實行普通法國家有關國家安全法例及效益;檢視本港現有法律,在維護國家安全上是否需要強化;激活現有法例。由於涉及法律研究工作,他估計相關工作仍然需時。
加強國安意識需市民參與
李家超表示,訂立香港國安法及完善本港選舉制度的「組合拳」令國家安全風險受控,各政府部門及社會各界對香港國安法有更深認識,整體正向好的方向發展,都為日後相關範疇的立法工作提供條件。特區政府亦會從不同領域加強社會各界的國家安全意識及推動國家安全教育,例如在學校推廣國安教育、對公務員展開宣誓工作、強化政府各部門國家安全意識等。社會各界、社團也已展開相關的愛國主義宣傳。他強調,加強國家安全意識需要市民積極參與和投入,長遠成效將越來越大,做到「一加一大於二」的效果。
李家超說,香港國安法和完善本港選舉制度為香港繼續落實「一國兩制」、繁榮穩定奠定基礎,接下來政府要做好管治工作,提防國安風險,不再為國家添問題;並在「愛國者治港」原則下,管治好香港,發展經濟,改善民生,繼續推動香港發展成國際城市,同時積極融入國家的發展大局,相信香港前途將一片光明。(記者 馮煒強)