據不完全統計,截至6月中旬,北京、天津、上海、陝西、河南、河北、遼寧等17個省份相繼發布養老金上調通知,其他省份也有望在近期發布相關信息。本輪養老金上調是根據今年國務院《政府工作報告》的部署和4月人力資源和社會保障部、財政部發布的《關於2021年調整退休人員基本養老金的通知》做出的決定。《通知》明確,全國總體調整比例按照2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%確定。
截至今年3月基本實現應保盡保
我國迎來養老金17年連漲,對退休人員個人及其家庭都是利好。自2005年開始,我國每年都會根據社會平均工資和物價增長對養老金進行適時調整——也就是從那年開始到現在,我國退休人員的養老金一直呈梯度式上漲之勢。不管漲幅大小,終歸拿到的錢比以前多,這讓廣大退休人員的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
提高退休人員基本養老金是件好事,但現實的問題是,我國參保人數多,養老金的上調需要持續不間斷地支出。最新數據顯示,截至2021年3月份,全國基本養老保險參保人數為10.07億人,6098萬建檔立卡貧困人口參加基本養老保險,參保率穩定在99.99%以上,基本實現應保盡保。養老金連續17年增長,錢從哪裏來?社保基金能夠承受得了嗎?答案是令人滿意的。
養老基金累計投資收益近2千億
得益於經濟多年快速發展,我國企業養老保險基金積累了比較可觀的「家底」。根據人社部統計,養老基金自2016年底正式投資運營以來,累計投資收益額近2000億元,年均收益率超過6.8%。2020年我國25個省份委託投資的基本養老保險基金超過1.11萬億元,許多省份的投資收益率超過10%。從全國整體來看,養老基金結存具有相當的支付實力。
為確保養老保險待遇穩步提升,養老保險制度改革也在提速推進,其中推進基本養老保險全國統籌和加快發展多層次養老保險成為重頭戲。2018年7月,我國建立了養老保險基金中央調劑制度,並推動完善養老保險省級統籌。人社部數據顯示,目前,所有省份均啟動實施養老保險基金省級統收統支。目前省級統籌基本實現,中央統一調劑比例提高,全國統籌步伐加快,稅務部門徵收基本到位,明年實現繳費收入全國統一調劑使用可期。
按照中央統一部署,當前養老保險基金領域的中心工作是推動實施養老保險全國統籌,統籌層次提高使資金的使用效率得以提高,能夠有效減輕當期支付壓力。與此同時,財政部正配合人社部研究制定支持第三支柱養老保險發展的措施和政策,綜合利用稅收優惠等手段,進一步布局多層次、多支柱養老保險體系,提高廣大參保人員的養老待遇水平。凡此種種,將為應對當前養老金支付壓力提供堅實支撐。
全民共享經濟發展成果
養老金上調的一個重要原因,是要在適當範圍內讓全體人民共享經濟發展成果。據介紹,今年基本養老金調整主要採取定額調整、掛鈎調整與適當傾斜相結合的辦法,並實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法統一。其中,定額調整體現公平原則;掛鈎調整體現「多繳多得」「長繳多得」的激勵機制;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員,可適當提高調整水平。
可以想見,隨着經濟社會不斷發展,城鄉居民養老金還會逐步提高,廣大退休人員的權益定將得到更好的保障。