4月12日,人民銀行會同兩會一局再次約談螞蟻,人民銀行副行長潘功勝隨後在答記者問中發布了多條權威信息。以螞蟻集團為代表的平台企業將走向何處,輪廓也越來越清晰。
首先,規範發展的思路愈發清晰。從去年黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議到3月15日剛剛召開的中央財經委員會第九次會議,都對強化反壟斷和防止資本無序擴張等作出了一系列重要部署,對切實防範風險提出了明確要求,政策背景可謂一以貫之。尤其是在最近的中央財經委員會第九次會議上,最高領導人特別強調:「我國平台經濟發展正處在關鍵時期,要着眼長遠、兼顧當前,補齊短板、強化弱項,營造創新環境,解決突出矛盾和問題,推動平台經濟規範健康持續發展」。無論從政策層面、還是實際操作,無論是立足當下、還是謀篇布局,都將平台經濟的重要性提到了新高度,更進一步明確了「依法經營、守正創新、健康發展」才是平台經濟的立身之本。
此外,細讀《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,「平台經濟」不僅是個熱詞,也是未來的發展方向之一。惟其重要,才更要加強規範,方能為健康發展保駕護航,才能真正保護好企業家精神、保護好民營企業的良性發展,為各類市場主體提供更健康的環境。
第二,整改的方案框架愈發清晰。答記者問首先肯定了螞蟻集團的整改進展,稱他們「在金融管理部門指導下制定整改方案,積極開展整改工作」。然而,重點還在後頭——從方向性要求到具體方案,對螞蟻來說,整改顯然還有很多事要做:從「把握好工作節奏」到深入推進執行,從加大金融科技創新到確保用戶體驗不下降,從遵循秩序規範到服務實體經濟和群眾需求,各方面都需要切實抓好落實。
這次答記者問公布的整改內容仍然是五條,但是每一條都更具體更深入。比如,在糾正不正當競爭行為方面,明確提出要「斷開支付寶與『花唄』『借唄』等其他金融產品的不當連接,糾正在支付鏈路中嵌套信貸業務等違規行為」;在嚴格落實審慎監管要求方面,具體指出要「控制高槓桿和風險傳染」……在整改工作逐步細化、不斷延展的過程中,可能也有越來越多的「存量」問題甚至「增量」問題顯現出來。這些問題不僅是螞蟻要面對的,其解決程度、解決水平,還關係到所有平台企業的行業規範、操作準則,關係到整個平台經濟的健康和可持續發展。
第三,公平監管和開放合作的態度愈發清晰。
一是「金融為本,科技賦能」。答記者問指出,「平台企業開展金融業務應以服務實體經濟、防範金融風險為本,不能使科技成為違法違規行為的『保護色』」。這一表述在指出科技將為這一新經濟業態帶來新動能的同時,也表明了監管部門的態度——對包括螞蟻集團等頭部企業在內的所有平台企業,打所謂科技「擦邊球」、將金融與科技混為一談、為平台企業披上「科技公司」外衣逃避監管等做法都將行不通,公平監管的陽光將照向平台經濟的每一個角落。
二是一如既往地堅持「兩個毫不動搖」。答記者問再次強調錶態,不僅是要給所有民營企業吃下定心丸,更是說明將持續以實際行動營造健康有序的市場環境,維護好「公平」這一市場經濟發展的基石,讓源於人民的民營經濟更好地服務人民。
三是要「加強國際金融科技監管合作」。生產力決定生產關係,在數字經濟驅動下,金融科技澎湃向前的浪潮無法迴避。十來年間,金融科技與平台經濟快速發展,為監管帶來前所未有的挑戰。要構建新發展格局,需要我們解決好現在的問題,更需要我們未雨綢繆規劃好未來如何防範風險,這就離不開國際合作。從更宏闊的視野來看,這恰恰印證了最高領導人的論述,「中國經濟是一片大海,我還要說世界經濟也是一片大海。世界大海大洋都是相通的」。面朝大海,張開雙臂才能擁抱春暖花開。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。只有在規範健康的環境下,平台經濟才能行穩致遠、走向更好的未來!