微整形、購買大量奢侈品、出國旅遊消費……剛踏上工作崗位不久的90後張敬宜曾是同事眼中的「白富美」,然而所謂「開了掛」的背後是她挪用單位百萬公款消費的違法事實。面容可以修整,衣著可以裝扮,但張敬宜走歪的人生路卻無法重來。
2014年,張敬宜大學畢業後,被聘任為江蘇省溧陽市殘疾人聯合會出納會計兼市殘疾人勞動服務所出納會計,經手大量的收付款流水。在這個每天與錢打交道的崗位上,她逐漸迷失自我,被欲望絆住了雙腳。2014年10月,張敬宜想去美容院打瘦臉針並買一套護膚品,當時月工資僅有2000多元的她囊中羞澀,心中突然閃過一個念頭:先用單位保險櫃里的現金墊付,等有錢再還回去。「那是我第一次從單位的保險櫃拿錢用於自己消費,當時心裏也是害怕的。」
打完瘦臉針後,張敬宜的臉小了一圈,面部輪廓更加緊緻,看到鏡子中變美的自己,她又想給美麗「加碼」,在服飾鞋子等方面全面提升自己。她知道,單位的主辦會計是外聘的,平時不點保險櫃里的現金,只要把賬面做平就能矇混過關。鬆散的財務管理給了她可乘之機。張敬宜多次把手伸向單位保險櫃,熟練地重複操作這樣的流程:先將保險櫃里的現金存到自己的銀行卡上,進行刷卡消費或微信、支付寶轉賬。「當時我交的朋友都是有錢的,看到別人購買奢侈品,我自己也想買。」
兩年多時間,張敬宜使用公款購買了十幾個奢侈品包,還有高檔服飾和昂貴護膚品,在朋友圈「力爭上遊」,和姐妹們「比拼實力」。在朋友們的羨慕和誇讚中,她的虛榮心獲得了極大的滿足,正是這種錯誤的價值觀讓張敬宜一步步走錯。
單位的保險櫃成了張敬宜的「提款機」,拿錢的次數越來越多,消費越來越高,窟窿越來越大。她的內心從剛開始的忐忑不安到後來逐漸麻木。張敬宜坦言:「也沒有能力去還了,所以就一直沒有還。」2014年10月底至2017年2月,張敬宜利用擔任市殘疾人勞動服務所出納會計的職務之便,利用保管法人印章和財務印章的便利,多次未經領導審批,擅自開具現金支票,從溧陽市殘疾人勞動服務所銀行賬戶內取款累計達129萬餘元。東窗事發,張敬宜的家人變賣房產,東拼西湊分幾次才還上了欠款,填補了窟窿。
發現張敬宜挪用百萬公款後,市殘聯沒有向組織匯報,而是選擇內部處理。然而紙包不住火,2020年6月,溧陽市紀委監委在監督檢查的過程中,發現了該問題線索,並進行立案調查。調查發現,市殘聯財務制度存在嚴重漏洞,由於主辦會計是外聘,每個月只有月底和臨時有事的時候才會到殘聯來,因此將財務專用章給張敬宜保管,這就給她挪用公款提供了便利。按照財務制度,現金應該是日清月結,每天盤點一次現金,由於張敬宜做賬拖拉,主辦會計就讓她做好憑證後自己核對現金,導致張敬宜挪用公款長達兩年多才被發現。
2020年12月4日,張敬宜受到責令辭職、解除勞動關係處理,因涉嫌挪用公款罪被移送檢察機關審查起訴。時任溧陽市殘聯黨組書記、理事長袁志榮因履行主體責任不力,受到嚴重警告及政務撤職處分。
溧陽市紀委監委以此案為契機,深挖病根,精準施策,圍繞財務管理執行不到位、社會化用工不合規、風險防控抓而不實等問題,向市殘聯發出紀律檢查建議書,並跟蹤督辦,限期整改,確保「解決一批問題,完善一批制度」的效果。溧陽市殘聯制訂完善了財務管理暫行辦法等系列規章制度,出台編外用工人員管理考核辦法,規範管理編外用工人員隊伍。市殘聯還以案為鑑,以案示警,對重點崗位、風險崗位人員進行廉政提醒談話,提升其紀法意識。