20日至22日，中國發展高層論壇2021年會在北京釣魚台國賓館線上線下同步舉行，央行行長易綱在參加時稱，中國有較大的貨幣政策調控空間。中國貨幣政策始終保持在正常區間，工具手段充足，利率水平適中。他還透露，央行正在研究通過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具，激勵金融機構為碳減排提供資金支持。

　人民銀行自1月底頻頻從市場淨回籠資金，惹起抽水疑雲。人行行長易綱在剛過去周末派「定心丸」，稱內地有較大的貨幣政策調控空間，甚至直言「在提供流動性和合適的利率水平方面具有空間」。

　貨幣政策料不會過度寬放鬆

　易綱指出，目前廣義貨幣（M2）同比增速在10%左右，與名義GDP增速基本匹配，10年期國債收益率約為3.2%，公開市場7天逆回購利率為2.2%。2020年居民消費價格指數（CPI）同比上漲2.5%。從上述數字可看出，中國的貨幣政策處於正常區間，在提供流動性和合適的利率水平方面具有空間。他強調，需要珍惜和用好正常的貨幣政策空間，保持政策的連續性、穩定性和可持續性。

　易綱表示，貨幣政策既要關注總量，也要關注結構，加強對重點領域、薄弱環節的定向支持。在保持流動性總體合理充裕的基礎上，貨幣政策能在國民經濟重點領域、薄弱環節和社會事業等方面發揮一定程度的定向支持作用。新冠肺炎疫情以來，央行實施了多項措施，有效幫助中小企業維護就業穩定。

　易綱還稱，貨幣政策需要在支持經濟增長與防範風險之間平衡。中國的宏觀槓桿率基本保持穩定，在為經濟主體提供正向激勵的同時，抑制金融風險的滋生和積累。

　同時，貨幣政策需要為深化金融改革開放營造適宜的環境。易綱說，總體看，目前，我們要實施好穩健的貨幣政策，支持穩企業保就業，持續打好防範化解重大金融風險攻堅戰，進一步深化金融改革開放。

　國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為，由於中國經濟今年復蘇勢頭較好，預計今年中國貨幣政策總量將保持與實體經濟相對適宜的狀態，這與今年經濟工作會議中提出的宏觀政策不發生「急轉彎」的表述相一致。

　完善綠色金融標準體系

　易綱還表示，人民銀行已經把綠色金融確定為今年和「十四五」時期的一項重點工作。將完善綠色金融標準體系，分步建立強制的綠色金融信息披露制度，外匯儲備投資方面也將繼續增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產。更加積極主動作為，支持經濟綠色、低碳、高質量發展，服務實現碳達峰、碳中和目標。

　易綱認為，在碳中和約束條件下，實現碳中和需要巨量投資，要研究如何以市場化的方式引導和激勵金融體系提供所需要的投融資支持。此外，氣候變化會影響金融穩定和貨幣政策，需要及時評估、應對。為此，他提及將建立、完善綠色金融政策體系，在政策框架中全面納入氣候變化因素，鼓勵金融機構積極應對氣候挑戰。如通過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具，激勵金融機構為碳減排提供資金支持；繼續增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產，在投資風險管理框架中納入氣候風險因素等。

　「發展綠色金融權益市場對創新碳排放市場非常重要。」曾剛表示，長期來看，可以考慮把傳統金融市場上的碳中和債券，和碳排放權交易市場連接起來，預計未來可創新空間可能會更大。