據中新網報道,近日,應急管理部消防救援局發布了2020年全國火災及消防救援隊伍接處警情況,對火災及救援情況從「八個方面」作了詳細分析。去年全年,全國消防救援隊共接報火災25.2萬起,未發生特別重大火災,較大火災穩中有降,一般火災形勢總體向好。
全年火災繼續保持平穩向好的總體走勢。從火災的基本情況看,初步統計,全國共接報火災25.2萬起,死亡1183人,受傷775人,直接財產損失40.09億元,與2019年相比,火災四項指數分別下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%,在火災總量與上年接近持平的情況下,傷亡人數明顯減少。從火災的等級看,全年共發生較大火災65起,比上年減少10起、下降13.3%,也是近八年來較大火災起數最少的一年;發生重大火災1起,與上年持平,連續第二年將重大火災起數控制在單起,是建國以來較少的年份之一;未發生特別重大火災,連續五年未發生群死群傷惡性火災事故。
西部地區的火災發生率、亡人率相對較高。火災與經濟社會發展緊密關聯,西部地區地域面積廣、城鄉差別大,但近年來經濟發展速度較快,火災防控壓力越來越大。從火災的分布看,西部地區火災佔總數的29.8%,僅次於東部的36.2%,高於中部和東北,但10萬人口火災發生率為「19.7」,比東部地區的「16.8」高17個百分點,表明西部地區火災防控的基礎仍相對薄弱。從亡人的情況看,全國火災亡人數總體下降13.6%,其中東北、東部、中部的亡人數分別下降33.3%、16.2%和10.5%,而西部地區的亡人數降幅最小,下降4.7%,僅相當於全國降幅的約三分之一;全國的10萬人口火災死亡率為「0.08」,東部、中部及東北地區分別為「0.08」、「0.06」和「0.10」,而西部地區則為「0.11」,比全國均值高出37%。從較大火災的分布看,西部發生較大火災25起,佔總數的38.5%,高於其他片區,尤其是貴州、四川分別發生8起、5起,且「三合一」、自建房等場所佔比較大。此外,廣東發生9起較大火災,山西發生1起重大、2起較大火災,也較為突出。
農村地區火災比重偏大、大火概率偏高。自2008年農村人口所佔比重首次低於城鎮人口後,農村人口比重逐年下降,但由於農村地域面積大、建築耐火等級低、消防基礎設施薄弱,加之青壯年人口外流,農村火災仍是防控難點。從城鄉火災的分布看,全年農村地區共發生火災12.4萬起,佔總起數的49.3%,比城鎮高出6.1個百分點,造成損失19.2億元,佔總損失的48.1%,比城鎮高出12.2個百分點,火災基數仍然較大;特別是農村地區共發生較大火災39起,佔總數的60%,比城鎮高出近七成。從火災亡人的節點看,農村地區在火災現場當場身亡的人員佔亡人總數的84.7%,該比重比城市高出7.3個百分點。導致這一狀況的主要原因是農村居民逃生自救互救能力低、消防基礎設施和救援力量相對薄弱。
居民住宅火災防範將長期面臨嚴峻挑戰。我國有14億人口、3億多個家庭,家庭是社會的最小單元,家庭日常所處的居民住宅也是受火災影響最大的場所。從火災亡人的場所分布看,全年共發生居民住宅火災10.9萬起,佔火災總數的43.4%,造成917人死亡、499人受傷,分別佔總數的77.5%和64.4%,特別是發生較大火災38起,佔總數的58.5%,多數為一家老小在火災中傷亡,成為影響火災整體形勢的重要部分。從住宅的亡人情況看,917名亡人中,18歲以下的未成年人有156人,60歲以上的老年人有379人,分別佔總數的17%和41.3%。另外,佔40.9%的亡人為殘疾、癱瘓、精神病人等弱勢群體。我國的老齡人口所佔比例還在逐年升高,老年人口的安全防範和逃生自救能力明顯不足,防範遏制住宅火災特別是人員傷亡應予以高度重視。從住宅火災的建築分類看,發生在高層建築的住宅火災(佔高層建築火災總數的83.7%)共6987起,比上年大幅上升13.6%(傷亡、損失數同比下降)。
工商文娛場所火災荷載高、大火時有發生。工商文娛場所人員聚集、生產經營設施集中、用電用油用氣負荷大、成品原材料堆積,一旦發生火災極易蔓延擴大,造成傷亡損失。從火災的總數看,生產企業共發生火災9264起,佔總數的3.7%,是除住宅火災外佔比較大的一類火災;此外,商業場所發生火災6679起,文娛賓館飯店發生火災6320起,倉儲場所發生火災4161起,建築工地發生火災2682起,合計佔總數的7.9%,但亡人佔總數的15.8%、損失佔總數的45.9%,往往造成較大社會影響。從大火的分布看,這幾類場所的火災只佔總數的11.6%,但其中過火面積在1000平方米以上的火災佔總數的26.4%;較大以上火災23起,佔總數的34.8%,特別是全年唯一的1起重大火災就發生在娛樂場所。
電氣類原因繼續強力影響火災走勢。據國家能源局公布的數據,近年來我國的社會用電量持續上升,由此帶來的安全風險持續增加。從電氣火災的佔比看,全年因違反電氣安裝使用規定引發的火災共8.5萬起,佔總數的33.6%,因目前還有1萬起火災原因尚未查明,預計後續該比重還將提高;其中,因電氣引發的較大火災36起,佔總數的55.4%。從電氣火災的分類看,因短路、過負荷、接觸不良等線路問題引發的佔總數的68.9%,因故障、使用不當等設備問題引發的佔總數的26.2%,其他電氣原因引發的佔4.9%;其中,電動自行車引發的火災不容忽視,特別是36起電氣引發的較大火災中,有11起已查明系電動自行車引起,佔總數的30.6%。目前,我國新能源車全社會保有量逼近500萬輛,由此帶來的火災風險將持續增大。
重要節點、重點時段火災防控工作還需加強。從火災的月季分布看,受疫情影響,1月下旬至3月中旬各地經濟社會活動停滯,火災風險降低,火災起數明顯減少,與春節前的迅速爬坡形成鮮明對照,3月中下旬隨着疫情逐步得到控制、全面復產復工復學復市的推進,火災隨之顯著反彈,除8、9月份外其餘月份火災均同比上升,國慶當天的山西太原冰雕館重大火災也與此相關。從火災的時段分布看,夜間是全天火災低谷,但由於發現晚、報警晚、處置晚,往往易造成傷亡,尤其0時至6時的火災,只佔全天的13.7%,但亡人數佔43.6%,較大火災數則佔56.9%。
消防救援隊伍年接處警任務量再超120萬起。從接處警總體情況看,全國消防救援隊伍共接警出動128.4萬起,連續第二年超過120萬起,是建國以來出警量最多的年份之一,僅次於2019年;全年日均出動消防指戰員3.44萬人次、消防車輛6200輛次,共從災害現場營救被困人員16.3萬人,疏散遇險人員42.4萬人,成功應對處置了泉州「3•7」酒店坍塌、臨汾「8•29」飯店坍塌、伊春「3•28」尾礦砂洩漏、浦東機場「7•22」飛機火災、台州「6•13」槽罐車爆炸、郴州「3•30」列車側翻等各類突發災害事故;全年共有12名消防指戰員在滅火救援戰鬥中犧牲、15名消防指戰員受傷。從出警的分類看,全年共參與社會救助39.5萬起,處置災害事故近35萬起,撲救火災25.1萬起,參加公務執勤6.4萬起,其他類出動22.4萬起。其中,7、8月份救援任務最多,每月都在3.7萬起以上,特別是洪澇災害、颱風、泥石流等的搶險救援任務較多;7、8、9月份救助任務最多,佔比最大的是清除馬蜂窩威脅。從處警數據的變化看,出警路途用時在20分鐘以上的火災撲救行動從2018年的佔29.2%,2019年的佔30%,增加到2020年的佔30.6%,這其中既有道路交通條件對出警帶來的影響,也反映消防力量布點不足、覆蓋不全的問題仍在逐漸加大;接警到場後的戰鬥展開時間大於5分鐘的由2018年的47.6%、2019年的47.2%,下降到2020年的45.9%,這一數據的變化既體現了消防救援隊伍技戰術水平的提升,也表明消防車通道堵塞等對撲救火災帶來的影響正在逐步減小,打通消防「生命通道」等專項整治的效果逐漸顯現。