美国《国家利益》双月刊网站8月28日发表题为《与中国的冷战?》一文,作者为犁头基金会政策助理扎克·布朗。文章摘编如下:
昆西负责任治国研究会首席执行官洛拉·伦普认为,美国正在“不间断地滑向下一个跨度数十年的超级大国竞争时代”——这次是与中国竞争。
伦普在接受犁头基金会旗下的播客节目“按按钮”采访时警告说,华盛顿如果陷入另一场全球军事对抗,那将是我们自己犯的战略错误。
她说:“毫无疑问,我们处于竞争关系中,但这是一种技术竞争。这不是中国军方试图支配世界其他地方的举动。”此外,与中国的广泛竞争“将使资源从真正的威胁那里流失,而正如大多数人所认识到的那样,真正的威胁是气候混乱”。伦普敦促说:“我们真正需要做的(不是投入一场新的冷战,而)是解除军事和工业的联盟,并为环保和工业的联盟扫清道路。”
她承认,这并非易事。毕竟,在反恐战争逐渐结束、五角大楼的预算面临越来越多的审查之际,与中国的紧张关系为防务部门的存在提供了一个理由。
更令人担忧的是,美国的国家安全机构本身就是为了与北京之间的这种武装对峙而设计的。事实上,难以想象拥有庞大联盟和全球军事基础设施网络的美国能够以更为自然的方式应对中国日益增强的实力构成的挑战。
伦普旨在解构的正是这种心态,她将其比作挑战“我们所呼吸的空气”。她说,对华盛顿“非正常的军事化程度”的接受如此之普遍,以至于大多数美国人对此并不质疑。只要看看五角大楼能够在全球70多个国家调用的800个基地就知道了。她说,如果有其他国家拥有这种军事支配地位,那“我们会理直气壮地称之为过分”。
尽管五角大楼的预算基线或许要以千亿美元计,但这并不包括对退伍军人事务、国土安全、核武器、活跃战区等事务和各种情报机构的拨款。当把这些额外拨款计入,国家安全机构每年的开支就会大幅增加至远超1万亿美元。
伦普解释说:“我们需要帮助美国公众了解,这一巨额军事开支有多少要由他们来负担。这不是一种可接受的现状。”
她的解决方案是:“合理精简”美国国防预算和在世界各地的军事存在,这在很大程度上要通过重新评估美国在21世纪应该扮演的国际角色来实现。
光是少做一些事情或许就是一个良好的开端。伦普说:“我们需要退后,让我们在各个地区的伙伴在自己的外交中发挥领导作用,而不是通过进行军事支配来发号施令,目前军事支配已经到了扭曲地区平衡的地步。”
伦普说,整体的转变将是“谋求一种实施军事克制的外交政策框架”。
她警告说,如果华盛顿和北京继续走向敌对,这种努力将无济于事。幸运的是,在这场战斗中,有些选民可能为自己找到了盟友。伦普说,“商业利益、依赖中国留学生的大学以及在应对气候变化过程中有赖于中国的环保组织”显然都对维护和平感兴趣,“更不用提旅居海外的华人了,对他们来说,针对中国的新麦卡锡主义将对他们个人造成毁灭性打击”。
她说:“如果我们把这些力量集合起来,我们就能阻止当前朝向新冷战的下滑。”