冯海宁

　　10月21日，民法典婚姻家庭编草案提请十三届全国人大常委会三次审议。草案三审稿对法定婚龄暂不做修改，维持现行婚姻法规定的结婚年龄：男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。

　　法定婚龄能否降到18岁？这个问题已经争论了很多年，不少学者和网友支持法定婚龄下调，主要理由是，相比很多国家，我国法定婚龄偏高；有利于落实“全面二孩”政策改善我国人口结构；可减少未婚同居、未婚生育带来的各种矛盾纠纷等。

　　同时也有不少人反对降低法定婚龄，理由是降低法定婚龄并不能解决晚婚晚育等问题。有人进而认为，降低法定婚龄会鼓励非理性早婚。一家媒体在微博发起的该话题投票调查结果显示：在66.2万参与者中，14.2万人赞同将法定婚龄调至18岁，42.9万人表示不赞同，暂不表态的有9万人。

　　也就是说，超六成网友反对降低法定婚龄。在公众对这个问题争议较大，不少人持反对意见的情况下，草案三审稿起草者对法定婚龄暂不做修改，是比较理性的立法态度。毕竟法定婚龄调整，是涉及面极广、影响深远的大事情，应当稳妥把握、慎之又慎，不能片面考虑部分人的意见和需求。

　　立法者维持现行法定婚龄的理由是，现行法定婚龄的规定已为广大社会公众所熟知和认可，如果进行修改，属于婚姻制度的重大调整，宜在进行充分调查研究和科学分析评估后再定。这样的理由虽然看上去比较简单，却有较强的说服力，相信不少人能够理解和接受。

　　尽管不是所有公众认可现行法定婚龄，但超六成网友认可代表了多数民意。尤其是，宜在进行充分调查研究和科学分析评估后再定，表明立法者不盲目、不草率、不迎合，而是以调查研究和科学评估作为立法的依据，有了这样的依据，立法才有望更加科学合理。

　　其实，法定婚龄暂不作调整，既兼顾了六成多网友的意见，也没有忽略其他网友的看法，而且并没有彻底关上调整法定婚龄的“大门”，因为暂不作调整不意味着以后永远不做调整。而以后调整是有前提的——即调查研究和科学评估。法定婚龄该不该调整，最终要由科学依据决定。

　　立法不是小孩过家家，只有以理性、科学的态度来立法，才能确保正式通过的法律既符合多数人的期待，也符合我国经济社会长期健康发展的需要。从这个角度来说，调查研究和科学评估作为立法依据，应成为长期坚持的立法惯例，尤其是应当作为地方立法学习的榜样。

　　同时，法定婚龄暂不作调整，也表明目前相关调查研究工作做得还不够。这提示那些支持法定婚龄下调的专家和网友，不能只是简单呼吁降低法定婚龄，而是应该拿出全面的调查研究和科学的评估结论，才可能说服立法者和其他人群。

　　实际上，即使我国法定婚龄不做调整，也有办法解决目前存在的多种问题。比如对生育意愿降低的问题，应该通过减轻年轻人结婚和生育负担来解决。再比如，落实“全面二孩”政策，既要打消生育适宜人群的顾虑，又要通过科学的方式，逐渐转变一些坚持不生育的人的观念。

　　简言之，虽然法定婚龄是否应当降低是一个重要的问题，但不能把解决诸多问题的希望都寄托在降低法定婚龄上。