淩昆

　　自5月中斷後的中美高級別經貿談判，終於日前在美國的又一輪談判中取得新的成果。這令繃緊的中美關係稍見緩和，國際社會希望中美能妥善處理分歧，故可暫舒一口氣，但談判前景仍充滿變數，不宜盲目樂觀。

　　會談有實質成果

　　中方認為會談有建設性，討論了廣泛領域的問題並取得實質成果，今後將由繼續談判努力達成協議。特朗普更為樂觀，認為中美已達致第一階段協議，希望於5周內有具體文本出台，並預期很快可達成全面協議。美方稱中方已承諾購買500億美元農產品，而美方則推遲執行2500億美元入口的增收關稅5%。看來談判取得了一些進展及成果但未有協議，雙方還要就其他問題商討。有成果及繼續談都是積極信息，對兩國及全球均屬利好。

　　另一方面對談判前景所面臨的困難及問題也須予足夠評估，新華社評論指出由於涉及的問題複雜，談判將漫長而艱巨，還預警仍有很大的不確定性。無獨有偶，國際大行的分析更為悲觀，有的認為中美的會談成果過不了聖誕節，或美方有六成機會不落實推遲增收關稅的承諾。

　　無疑，特朗普對會談的異常樂觀有重要的個人政治需要，他正面對眾多的國內政治壓力，當中尤以「通話門」引發的彈劾調查威脅最大，民調更顯示有過半美國人支持彈劾。故特朗普急需取得重要外交成果來沖喜和重振他的競選行情，而中美經貿協議正好有此作用。

　　顯然特朗普很想有協議，因此就中國採購農產品表示十分感謝習主席，更指他是偉大領袖，實難掩渴望之情。會談成果確會對特朗普有重大好處，對他選情的助力主要來自兩點：一、取得成果支撐了股市，而特朗普視股市表現為政績指標。同時這也對提振正在放緩的經濟有利。二、多購農產品可緩解農民對貿易戰的不滿，而這又對選舉時的搖擺州至為重要。上次特朗普正因在這些州份勝出而當選，故保住它們乃戰略要務。

　　談判前途仍多險阻

　　然而，談判前途仍多險阻和不確定性。眾所周知的原因是特朗普善變，變卦及違約經常發生，中國便領教過不少。除此之外，必須注意談判事實上正受到幾個重要和根本性的不利因素影響，包括：

　　一、中美經貿爭端分歧很深矛盾很大，很難取得全面性協議。特朗普較注重減少美國對華外貿逆差以保就業，但鷹派卻更重遏制中國以保住美國的「一哥」地位，故力求改變中國的發展模式。為此便要在國企運作、產業補貼、技術轉移及知識產權保護等方面大做文章。因此即使中美能處理好關稅及逆差等爭議，其他問題卻更難解決。

　　二、美國打壓中國措施層出不窮，敵意日甚。除了貿易、投資禁制繼續強化外，還到處不停地攻訐中國投資，尤其IT及5G等方面。最新發展則是支持香港暴徒及批評中國的新疆政策，並大打人權及民主自由等意識形態牌。

　　這進一步說明美國對華發動的是一場修昔底德型新冷戰，並不局限於經貿領域。在經貿上搞脫，在分離主義勢頭上煽動和在外交上抹黑圍堵等，乃美方的多元化遏制中國策略，其力度正不斷增強。在這大形勢下經貿關係難免受影響。

　　三、美國反華勢力全力出擊。即使特朗普願意與中國尋求妥協，但將受到各方面的反華勢力阻礙。政府及幕僚內部充斥反華鷹派，可在決策及執行等各環節上進行全政策鏈抵制。同時國會中兩黨議員均積極提出反華法案，並以大比數通過，令特朗普無力阻止。為了競選，民主黨已聲言任何中美協議必須由國會通過，且料將百般挑剔，以防特朗普藉此增強政治資本。

　　顯然，對中美關係前景不宜盲目樂觀。