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灣區規劃凸顯香港角色

2019-02-26
来源:香港商报

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公布,綱要對粵港澳大灣區的總體要求、發展目標、空間布局、分工定位、合作機制等作出全面規劃,訂下大量工作方向。綜觀規劃綱要,對香港着墨甚多,不僅強調香港的獨特地位和作用,在功能定位上亦圍繞香港的傳統優勢產業,以及打造創科新經濟增長點而「量身定做」,香港作為大灣區區域發展的核心引擎之一,重要性進一步得到凸顯,也說明特區政府積極主動參與大灣區規劃,深度挖掘「自身所長」推進大灣區建設,符合本港長遠利益和發展需要,那些所謂香港「被規劃」的質疑,不攻自破。

  港是灣區發展核心引擎

  從綱要的提及頻率來看,以香港的102次為最多,可見本港被賦予非常重要的角色。綱要的第三章第二節,強調要以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,繼續發揮比較優勢做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用;明確指出香港須鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展,大力發展創新及科技事業,培育新興產業,建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。

  同時,綱要制定了許多鼓勵香港創科的政策措施,例如提出在珠三角9市建設一批面向港澳的科技企業孵化器,為港澳高校、科研機構的先進技術成果轉移轉化提供便利條件等。相關規劃,既讓香港的固有優勢在融入灣區發展中能夠得到發揮和鞏固,又有助於香港尋找新經濟增長點,促進產業多元化,並沒有要求香港發展一些毫無優勢的產業,看不到所謂的香港單方面配合大灣區,反而是更好地強化「香港特色」,為香港未來發展提供新機遇、新空間、新動力,讓市民受惠於大灣區的融合發展。

  擯棄狹隘心態把握機會

  事實上,從綱要中香港的定位涉及到5個國際中心,2個國際樞紐,1個亞太區中心,城市屬性為更具競爭力的國際大都會,已說明粵港澳大灣區的發展,瞄準的是世界級城市群,接軌的是國際通道,香港的國際化優勢,正是大灣區發展所需要的「核心武器」,用來更好幫助灣區內城市實現優勢互補,協同發展。

  而規劃無疑是為香港在大灣區發揮獨特功能提供有力保護和支持,使得內地灣區城市更多考慮怎樣與香港形成一種差異化的匹配,同時,鑒於香港承載力不足的現實,大灣區發展的理念,更多的是內地對港單向給惠,為香港創造空間,創造機會,那些擔心香港特色會「被消失」的想法,顯然是多慮了。

  規劃綱要內容也顯示,香港在大灣區制定規劃的過程中,積極參與推動綱要的制定。特首林鄭月娥表示,自她上任當日簽訂《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》後,政府積極參與草擬規劃綱要,她本人亦是大灣區建設領導小組成員,曾不下十次參加與大灣區有關的論壇,過程並非閉門造車,吸納香港各界意見,並已反映在綱要中。在在說明香港有前瞻性和行動力,體現在參與大灣區建設中的主動性,而不是被分派任務。大灣區規劃綱要擴充香港的固有優勢和發展潛力,社會各界更應把握機會,擯棄狹隘心態,共同把灣區發展的餅做大,為香港謀得更廣闊的前景。

  方想

[责任编辑:肖靜文]
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