猪年春节期间，财政司司长陈茂波到深水埗逛新春墟市。

　　【香港商報网訊】特區政府財政司司長陳茂波昨於網誌表示，特區政府下年度財政盈餘將難復千億的超高水平，惟毋須因短期的經濟和財政變化而作出過度的開支縮減，關鍵是審慎行事、「應使則使」，務求在中長期內保持大體上的財政平衡。他強調，住屋、醫療及安老院舍等問題是現時社會的痛點，很難單靠加錢便瞬間化解，須要找出問題的核心，呼籲社會同心合力。

　　2月27日，「財爺」陳茂波將發表本屆特區政府第二份財政預算案。昨日，他在網誌以《民間智慧》為題撰文，強調在不影響政策原則的前提下，如果可透過政策微調或加大投放資源來加速推動的措施，當局都會樂意積極考慮。

　　樂意積極考慮民間意見建議

　　陳茂波寫道，過去3個月，舉行約40場預算案諮詢會，了解市民、不同界別代表以及持份者的意見；早前，亦透過社交媒體平台，以直播形式聆聽市民意見。

　　陳茂波又說，在日常生活中，他也盡可能多接觸市民，聆聽大家的心聲。無論是坐港鐵、幫襯茶餐廳、逛街或逛墟市，都有不少市民提意見，訴說他們對政府或預算案的期望。住屋、長者及殘疾人士照顧、醫療服務及經濟發展等，都是市民最關切、認為最需要解決的課題。交流中，他亦盡量嘗試解釋政府政策的考量，讓市民可以更了解背後的思路。

　　陳茂波表示很感謝市民意見，並且將這些建議帶回政府內部，與相關政策局研究其可行性，「部分建議雖然跟進下來認為不太可行，但我們也盡可能按市民意見背後的目標或關切，思考能否換個方法來回應」。

　　「當中也有些建議涉及較重大的政策調整，並非財政預算案可以處理。」陳茂波寫道，一般而言，重大的社會民生政策及其調整，順序是在施政報告的大藍圖中提出、政策局在行政上配以執行細節，然後財政預算案作出資源的配合。當然，預算案會盡量因應施政報告與財政預算案期間的經濟和社會狀況，提出一些利民措施，紓緩市民的生活壓力。

　　「在不影響政策原則的前提下，如果可以透過政策微調或加大投放資源來加速推動的，我們都會樂意積極考慮。」陳茂波指，自己正努力與政策局盡量考慮來自市民和各業界的意見，得到支持的措施將會在稍後公布的預算案中見到。

　　中長期須保持財政大體平衡

　　陳茂波強調，下年度特區政府財政盈餘將難復千億的超高水平，資源相對有限，但一些認定為「長期發展方向」或「投資未來」的部分，需要有政策持續性及執行的持久力，不能因一時經濟情況波動而間斷。同時，面對外圍的不可知及變數，本港消費及出口等主要拉動經濟的環節均呈較大幅度的放緩，商業信心亦轉弱，政府的公共財政須更積極有為，讓財政儲備能發揮抗逆的作用。「因此，我們毋須因短期的經濟和財政變化而作出過度的開支縮減，關鍵是審慎行事、『應使則使』，務求在中長期內保持大體上的財政平衡」。

　　陳茂波總結稱，若果透過增撥資源便能加快將問題解決，政府已積極尋求各方支持，希望能在財政預算案中具體提出。與此同時，他也承認，不少問題並非單靠錢就可以解決，無論是住屋、醫療甚至是安老院舍等現時社會的痛點，很難單靠加錢便瞬間化解，更需要的是找出問題的核心，對症下藥，一步一步切實的去處理。「這需要決心、耐心和堅定的意志，不可或缺的是社會的支持，需要大家同心向前跨步走，才有可能早日徹底解決」。

　　今年財政盈餘料400多億

　　財政司司長陳茂波於網誌直言「下年度政府的財政盈餘將難復千億的超高水平」。事實上，政府歷年財政預算案經常被指低估盈餘，惟今年可能不會再「估錯數」。稅務學會及會計師公會預計，本年度財政盈餘與政府去年估計的466億元相若。

　　香港會計師公會稅務師會執行委員會主席蘇國基認為，今年實際盈餘不會像去年般「比預算數字大幅超額」，他原先估計盈餘約460億元，但由於最近政府賣地再出現流標，因此下調盈餘預算至約400億元。

　　香港稅務學會前會長兼顧問委員會主席王銳強指，雖然政府賣地收入較預期的1200億元少，但最新發布的首9個月財政狀況顯示盈餘有590億元，故仍維持盈餘預算有400多億元。

　　針對特區政府庫房一直存在「水浸」情況，立法會秘書處曾發表研究報告指，截至2016/17年度的過去20年，政府財政盈餘累增5610億元。政府於當中的15年錄得財政盈餘，金額合共7570億元，遠超餘下5年合計的1960億元赤字。同時，截至2016/17年度的過去10年中，約半數盈餘以一次性紓困措施形式回饋市民，當中約三分之二紓困款項用於退稅，16%則用作援助基層家庭。

　　各界促推紓困利民舉措

　　財政司司長陳茂波表明，特區政府財政盈餘將難復千億水平，理財關鍵是審慎行事、「應使則使」，務求於中長期保持財政大體平衡。農曆新年期間，多個政黨及團體到政府總部外請願，對即將面世的新一份財政預算案提出不同訴求。

　　工聯會促推紓困措施

　　工聯會要求政府於預算案推出取消強積金對沖方案，向基層家庭發放一次性開學津貼及新生嬰兒津貼，並將免審查領取生果金的長者年齡由70歲降至65歲等。

　　工聯會多名立法會議員還批評政府派發4000元的安排混亂，又要求預算案要有即時措施協助基層。該黨議員麥美娟估計，今年政府盈餘會較去年低，惟仍有能力推出更加實際、利民、便民的紓困措施。

　　民建聯倡推租金扣稅

　　民建聯期望預算案推出利民紓困措施，包括向無自置物業人士提供租金扣稅額，每年上限10萬元，並向輪候公屋超過3年的合資格人士提供過渡性租金津貼，同時寬免公屋租金1個月、寬減2018/19年度75%的薪俸稅個人入息課稅、寬免差餉等。

　　立法會議員、民建聯主席李慧琼指，民建聯還建議政府：向每名中小學生提供2000元開學津貼、增設兒童醫療券計劃、成立不少於20億元的「過渡性房屋基金」、進一步延長申請居所貸款利息扣除的年期，及向60歲或以上長者開展心房顫動篩查等。

　　專業團體不主張再派錢

　　會計師公會稅務師會執行委員會主席蘇國基亦建議政府設每年上限10萬元的租金支出扣稅額。他指，現時若僱主提供租金津貼，已可享稅務優惠，但通常享受租金津貼的是高層職員，因此推租樓扣稅可令中層受惠。

　　香港稅務學會前會長兼顧問委員會主席王銳強認為政府「關愛共享計劃」向合資格人士派發最多4000元的做法複雜，他表示不主張政府再派錢，並指應將資源投放在社會有需要的事務，例如醫療、安老及房屋等基本民生問題。