当地时间19日下午4点，美国总统特朗普在白宫发表讲话，提出用“为大约一百万名非法移民提供临时保护”，来换取国会民主党人“放行”在美国与墨西哥边境建隔离墙的经费。以众议长佩洛西为首的国会民主党人表示拒绝。而伴随磋商无果，自去年12月22日开始的美国政府部分“关门”，也进入了创纪录的第30天。

　　特朗普称之为“重大声明”的表态为何被拒?停摆僵局难解，又给全球市场带来了哪些“蝴蝶效应”?1月20日晚，清华大学国家战略研究院研究员丁一凡和财经评论员章弘做客《央视财经评论》演播室，深度解析。

　　对话协商无果 “重大声明”为何遭拒?

　　丁一凡：美政府停摆还将持续一段时间

　　清华大学国家战略研究院研究员 丁一凡：这次白宫讲话，特朗普总统提前就造势说有一个“重大声明”要发表，最后说的却只是为非法移民提供临时保护，这或许无法让民主党满意，但却达到了把球踢给民主党的效果。作为政府首脑，特朗普在对立中占据主动，他可以说做什么，或者不做什么，可以对议会提出要求，而议会没有行政权，除了反对之外没有别的办法。

　　IPO陷入瘫痪 企业赴美上市怎么办?

　　背景链接：美国政府停摆，急坏排队IPO的中概股，员工：不知春节能否回家

　　作为此次政府关门的一部分，美国证券交易委员会已经让数千名员工休假，并停止审查和批准所有新的以及悬而未决的公司注册声明，包括拟议中的IPO申请。机构统计显示，目前已有20家中国公司向美国证监会递交了上市招股书。

　　章弘：美政府停摆扰乱企业赴美上市步骤

　　财经评论员 章弘：美国证监会一共有4400位员工，现在只有200多位员工在上班，其中还有110位相当于干警的执法人员。这一来，打算赴美上市的企业，不仅是中国企业，势必极大拖延他们的上市节奏。正常两三个月的流程，以募集资金为主要目的的企业得及时换脑子想办法。

　　丁一凡：美政府停摆会影响市场投资者信心

　　清华大学国家战略研究院研究员 丁一凡：美国在全球经济、金融秩序中是绕不过去的一个存在，像贸易数据、非农就业数据、投资数据……不能正常发布，对投资者会产生很大影响，因为市场投资者是依据这些数据来决定他的操作行为的。而负责提供这些数据的政府机构，原来可能2000多人，现在只有一、二百人，根本没有能力继续进行这些信息的发布和调查。这势必影响投资人决策，进而影响到市场行情。

　　停摆僵局难解 市场将迎哪些“蝴蝶效应”?

　　丁一凡：没有公共服务的市场会出乱子

　　清华大学国家战略研究院研究员 丁一凡：美国是联邦制国家，地方各州有独立预算和独立财政收入，所以还不至于马上瘫痪，但联邦政府仍然很重要，还有很多公共服务的职责。举个例子，美国政府的环保署有警察的功能，有执法权。如果这些机构全部瘫痪，出现大的污染事件谁管?高速公路秩序，也是联邦政府的职责。这些公共服务，如果没有政府主导维护，会出乱子。

　　章 弘：政府停摆直接威胁数千万人基本生计

　　财经评论员 章弘：美国有很多人是拿联邦政府救济、拿联邦政府的食品券生活的。现在1月份的食品券发出去了，2月份现有预算只够储备，储备估计只够实际三分之二的需求，而且还可能面临一个问题，没人派发。3月份既没有预算，也没有储备。真要继续僵持下去，这些人怎么办?