欧盟外交事务最高官员称,欧盟出台的新提案体现了连接欧亚的“欧洲方式”,并否认是为了回应中国的“一带一路”倡议。
欧盟发布了有关在欧亚建设基础设施的提议,与中国的“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative)相类似。
欧盟(EU)外交事务最高官员费代丽卡•莫盖里尼(Federica Mogherini)表示,这些计划将代表着连接欧亚两大洲的“欧洲方式”。此话中隐含了与北京方面支持的一些项目的对比,后者或是让项目所在国家负债累累,或是花费高、价值低。
中国的“一带一路”倡议是中国国家主席习近平的一项标志性的外交政策,指的是由中国在数十个国家投资建设一系列基础设施项目,把中国与周边国家更紧密地连接在一起,同时推动发展。
莫盖里尼坚称,欧盟的这项计划并非对“一带一路”或者任何其他国际倡议作出的反应——“无论是在北京、华盛顿、莫斯科还是廷巴克图”。
数周后,欧亚领导人峰会将在布鲁塞尔举行,此次峰会将成为对欧亚关系的一次重要考验,因为目前二者都与唐纳德•特朗普(Donald Trump)治下的美国关系紧张。
同时,欧盟和一些欧洲国家政府还担忧,中国正通过“16+1”地区机制分裂欧盟。“16+1”中包括11个欧盟国家和西巴尔干地区5个希望加入欧盟的国家。
欧盟希望利用其连接计划,与中国和其他国家进行项目合作,比如那些需要填补该地区基础设施缺口的项目。根据去年亚洲开发银行(Asian Development Bank)的数据,该地区的基础设施缺口达到26万亿美元。欧盟的提案还呼吁欧盟各成员国的公共和私人金融机构更多地参与进来,包括主权基金。
莫盖里尼表示,这些提案“阐明了欧盟推动可持续的相互连接的方式如何拓展”到亚洲,“以一种将对我们双方,欧洲和亚洲,乃至对整个世界都有益的方式”。
批评者称,欧盟的计划过于谨慎和不切实际。一名欧盟外交官表示,欧盟出台的这份文件“比不上”中国所作的努力,并补充称这份文件“有点马可•波罗(Marco Polo)的味道”——这位13世纪的意大利探险家讲述了关于“中央王国”的梦幻故事,这些故事有时令人存疑。
“这无法与‘一带一路’相提并论:它更多是一份现状报告,完全缺乏具有吸引力的叙述。”这位外交官说,“‘一带一路’关乎中国的影响力。它的实力和影响力正在扩大,这不利于欧盟成员国。”
一名支持欧盟计划的外交官强调,欧盟的计划并不是要让欧盟与中国对立,而是着眼于探索是否有可能与中国合作、在环保标准和招标程序等方面影响中国的做法。
欧盟提案的支持者称,一些国家在签署“一带一路”项目后陷入债务问题,从而引发了对“一带一路”的反对,面临这种情况,中国会有动力进行合作。