國務院總理李克強5月30日主持召開國務院常務會議,會議指出,進一步降低日用消費品進口關稅,有利於擴大開放、滿足群眾需求,倒逼產品提質、產業升級。
從7月1日起
⊙將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%;
⊙將洗衣機、冰箱等家用電器進口關稅平均稅率由20.5%降至8%;
⊙將養殖類、捕撈類水產品和礦泉水等加工食品進口關稅平均稅率由15.2%降至6.9%;
⊙將洗滌用品和護膚、美發等化妝品及部分醫藥健康類產品進口關稅平均稅率由8.4%降至2.9%。
事實上,對於降低日用消費品關稅市場已有預期。
早在今年4月26日,在商務部舉行的例行發布會上,商務部新聞發言人高峰就表示,商務部正會同有關部門研究進一步擴大進口的系列措施,將進一步降低汽車和部分日用消費品的進口關稅。
目前,這兩大降稅舉措都已落地。
△圖/視覺中國
曆經5次變革 首次納入家用電器、服裝鞋帽
新中國成立以來,我國進口關稅經曆了五次大的變革,關稅總體稅率由1951年的52.9%降至2017年的9.8%,消費品的進口關稅平均稅率降至7.7%。此前,最近一次下調消費品關稅是在2017年12月,當時調降了187項消費品的進口關稅,平均稅率從17.3%降至7.7%。
此次關稅調降所包括的商品范圍更廣,此前未納入的家用電器、服裝鞋帽等也將被納入降稅范圍。
全國政協常委、瑞華會計師事務所管理合夥人張連起認為,這既符合我國居民消費升級方向、滿足人民日益增長的美好生活需要,又有利於吸引消費回流、將消費留在國內,為增加人民群眾的幸福感和獲得感提供強勁“貿動力”。
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進口商品更便宜 居民“買買買力”提高
隨著生活水平的提升,國內消費者一直對購買進口商品熱情高漲。商務部公布的《主要消費品供需狀況統計調查分析報告》結果顯示:進口商品成為市場供給重要補充。
在企業進口意願最強的34個商品品類中,運動鞋、運動服裝、戶外服裝等都被納入此次降稅的范圍。消費者最喜歡購買的進口商品化妝品、母嬰用品、鍾表眼鏡、乘用車等,也都在此次降稅范圍之中。
降低進口商品關稅,帶來的最直接的影響是相關消費品更便宜了。
以一瓶專櫃售賣的迪奧香水為例,關稅占終端零售價格的33%,此次部分化妝品的進口稅率由8.4%降至2.9%,零售價格將顯著降低。
根據此前的曆史經驗,隨著進口消費品相關稅費的調降,相關商品或迎來一波“降價潮”。例如,此前2016年10月,財政部和國家稅務總局發布《關於調整化妝品進口環節消費稅的通知》,將高檔化妝品進口環節消費稅稅率由30%下調為15%,化妝品市場反應“劇烈”,一些大牌化妝品降價幅度從10%到30%不等。
是否會沖擊國內相關行業?
此次納入降稅范圍的還有家用電器,但消費者對於進口電器的購買意願並不強烈。
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商務部公布的數據顯示,未來一年內,85.8%的企業計劃對電器電子類進口維持現狀,10.3%的企業將減少進口,3.9%的企業將增加進口,分品類看,也是減少進口比例高於增加進口比例。
對此,中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍指出,對於在消費結構升級過程中已經得到適度滿足的一些高品質商品的需求,或者國內供給能夠滿足的這一部分需求,企業的進口意願可能會有所減弱。過去3到5年,國內企業通過技術創新,已使國內生產的一些家電產品在世界上遙遙領先,因此,對進口家電類商品的需求就有所減弱,這也是國內產業崛起、自我發展能力提升的必然結果。
消費回流 利好零售行業
降低消費品關稅,除了引領我國居民消費升級,消費者將享受到種類更豐富、價格更實惠、購買更便捷的進口商品之外,對吸引境外消費回流,提升進口在稅收、就業等方面的貢獻也具有積極作用。
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2016年中國已成為全球第一大出境旅遊客源市場以及第一大出境旅遊消費國。據商務部估算,目前我國居民一年去境外購物消費大約有2000億美元,購物清單中包括大量的高檔商品、日用消費品等。
國內外產品差價是消費外流的主因——目前,國內進口消費品的價格與境外相比偏高,尤其是手表、箱包、服裝、酒、電子產品等高檔消費品,中國國內市場的價格比境外高得更明顯。
專家指出,雖然關稅不是導致國內外產品價差的唯一因素,但通過降關稅等措施,可以讓進口商品價格回落,促使境外消費回流,將進口商品消費對就業、稅收等方面的貢獻留在國內。