德国总理默克尔。资料图

　　“默克尔的访华之行就像去最好的新朋友那里串门儿”，“德国之声”23日发文称。德国总理默克尔24日起将第11次访问中国。虽然默克尔是中国的“常客”，此访也是一次常规性访问，但当前的国际经济贸易形势已经发生变化，尤其是美国总统特朗普的一系列单边贸易行动，让欧盟也头疼不已。在此背景下，默克尔访华更加耐人寻味。

　　为何此时访华?

       德媒列出了她此次访华可能涉及的一系列议题——伊朗核协议、贸易保护主义、巴黎气候协定等。评论称，“由于特朗普的对抗路线，德国和中国突然站在了一起”。与以往不同的是，默克尔访华前还专门录制了一期播客视频，视频封面用大号字体写道：“与中国紧密合作”。

　　德新社23日称，此次随行默克尔访华的有约20名德国高管组成的经济代表团。与以前访华时几十名，甚至上百名高管组团相比，这次的规模似乎小了很多，因此也不会签署更大的协议。德国财经网分析，这主要是因为中德经济合作已经非常广泛，且本次默克尔访问的重点在于政治。

　　英国路透社指出，德国和中国对美国均保持巨额贸易顺差，这两个国家正竭力维护以规则为基础的多边体制，确保其经济繁荣发展。

　　不过，新近连任总理的默克尔，正面临一些烦恼，美国的“232关税大棒”同样也对准了欧盟。虽然默克尔曾特意访美，希望在钢铝关税等问题上迎来转机，但这些愿望几乎落空。特朗普仍旧声明，如果美国和欧盟在6月1日前无法达成协议，欧盟将不会继续得到关税豁免。眼看大限将至，欧盟似乎做好了最坏的准备。

　　默克尔表示，欧盟已经拟定了一份总额估计为34亿美元的对美国产品征收关税的清单。如果美国不同意永久性地对欧盟国家免除关税的话，欧盟将对美国产品征收关税。

　　对外经济贸易大学国际经济研究所所长桑百川表示，德国也面临美国贸易保护主义的损害，这种情况下，中德两国共同维护多边体制，遏制贸易保护和单边主义的愿望比较强烈。

　　德国前驻华大使、宝马基金会主席Michael Schaefer指出，欧盟必须照顾自己的利益，其中一部分就是寻找合作伙伴以维护这些利益，中国在许多领域都能发挥重要的作用。

　　2016年以来，中国连续两年成为德国全球最大贸易伙伴。中国不仅继续保持德国最大进口来源地的地位，同时超过荷兰、英国，成为排在美国和法国之后的德国第三大出口目的国。

　　桑百川表示，中美达成协议同意停打贸易战后，德国出现了一些担忧，比如，中国加大对美国产品的进口力度，可能减少对德国的进口。

　　桑百川指出： “我们增加对美国的进口不意味着削减对别国的进口，中国的进口是按照市场公平竞争原则，购买价美物廉的产品，这是市场的选择，不以损害第三方利益为前提。”

　　此外，中美在贸易方面达成共识，德国也担心美德之间的贸易摩擦可能成为今后国际经贸中的焦点。

　　桑百川指出，这样的背景之下，德国希望扩大与中国的经贸合作，保护德国工商业的利益。

　　在视频中，默克尔还表示，德中两国在二十国集团(G20)“三驾马车”对话机制框架下有着非常紧密的合作。她表示，此次访华将与中方讨论双边关系、国际贸易争端等共同关心的议题。

　　她特别强调了贸易问题，指出德中两国均遵守世贸组织规则，并且都希望加强多边主义，“这将在我们的会谈中扮演一定角色”。

　　贸易合作有何潜力?

　　据德方统计，2017年，中德贸易额为1866亿欧元，增长9.6%，其中德国对中国出口额为862亿欧元，增长13.4%，德国从中国进口额为1004亿欧元，增长6.7%。

　　中国社会科学院欧洲研究所经济研究室主任陈新指出，折合美元计算，双边贸易首次突破2000亿美元，达2112亿美元。

　　除双边贸易外，双边投资关系也呈不断上升的态势。

　　据悉，德国跨国企业在华设立各类企业约700家，在华销售额超过2000亿欧元，占这些企业全球销售额的15%。德国三大车企对中国市场依赖尤其严重，大众、宝马和奔驰在华销售占其总销量分别为37.3%、24.2%和23.2%。

　　德国企业亚太委员会主席Hubert Lienhard指出：“德国企业在中国的业务非常好，许多公司的收入有很大一部分是在那里赚取的，中国是我们真正需要的市场。”

　　在桑百川看来，中德在经贸合作方面还有很大的潜力可挖，例如，“德国工业4.0”与《中国制造2025》可以进行有效对接。

　　桑百川告诉记者，德国在制造业上有领先的优势，这恰恰是中国所欠缺的。“德国工业4.0”与《中国制造2025》有效地对接能够使两国在经济转型升级中抓住新一轮工业革命的机会，促进智能化产业的发展。

　　此外，桑百川还认为，为了防范出现系统性金融风险，中德两国可以加强金融领域的合作。

　　当前，中国正大幅放宽市场准入，包括放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围等。

　　桑百川指出，这为德国的金融企业提供了大量的机会。“德国希望能抓住中国金融领域扩大开放的机会，更多地进入中国市场，中国也希望与欧元区国家加强合作，共同遏制美元的金融霸权地位。”

　　在境外投资方面，中国企业在德国的投资也惹人瞩目。

　　据安永咨询统计，2016年中资企业在德国收购项目68个，交易金额达127亿美元，超过了以往中国在德投资的总和，创造了中国在德投资交易数量和交易额的记录。2017年，中期企业在德国收购项目54个，尽管交易数量有所降低，但交易金额再创新高，达到137亿美元。

　　不过，近年来，德国联合法国和意大利在欧盟内部推动对外资的审查。2017年9月，欧盟委员会颁布了《有关外国投资者对欧盟直接投资的法规草案》。

　　陈新指出，尽管该草案还需获得欧盟各成员国和欧盟议会的批准，但一旦获批，外国在德国的一些投资将面对德国和欧盟的双重审查。许多分析人士都认为，这些举措针对的是中国在德国等国家的投资和并购。

　　桑百川表示，对境外投资者进行安全审查、反垄断审查等是国际投资领域中各国均采取的做法，但应该公平地对待所有投资者，一视同仁。

　　他进一步指出：“德国对中国有诉求，中国对德国同样也有诉求。中国对德国的投资迅速增加，怎样保护两国投资者的利益，也是需要加强合作的重要领域。”

　　德国媒体认为，此次默克尔访华议题的“重中之重”，是伊朗核协议。5月8日，美国单方面宣布退出核协议，伊朗希望从其他国家得到保证。 默克尔希望中方与欧盟一起坚持核协议。

　　美国威胁对多国钢铁和铝加征关税是另一大议题。尽管目前中美之间已经就贸易争端初步达成共识，但欧盟各国与美国的争端仍未化解，德国希望与中方对此进行协调磋商，尤其是怎样保证全球贸易自由方面。在这些议题上，中德持共同立场。

　　《斯图加特日报》指出，默克尔在访问中国期间必须解决一个复杂的公式：“中欧美三角关系”，即面对华盛顿和北京这两个困难合作伙伴，欧洲如何保持平衡关系。柏林墨卡托中国研究中心主任海尔曼说，美国总统特朗普的政策让默克尔这一原本常规的就职访问具有特别的意义，“如果美国不遵守国际关系中的基本规则，那么欧盟和德国必须寻找与北京合作的新道路。”

　　中德之间也有“摩擦点”。德国工商总会负责人23日对媒体表示，默克尔访华必须敦促中国进一步开放市场。德国贝塔斯曼基金会22日公布研究报告称，技术企业比过去任何时候都更成为中国投资者的目标。

　　根据该报告，中资收购项目主要在德国3个州：巴登-符腾堡、北莱茵-威斯特法伦、巴伐利亚。这些州正是多数所谓的“隐蔽冠军”——德国的全球技术领先企业的聚集之地。报告认为，中资在德国获得自由进入市场的机会，中国政府却没有做出相应的开放。