在巴黎,參加大罷工的示威人士手舉標語,抗議總統馬克龍的改革計劃。 網絡圖片
【香港商報网訊】踏入4月,法國開始面臨來自航空、鐵路、能源、超市、學校、司法等各行業的集體大罷工。其中,鐵路工人將進行長達3個月的罷工。有分析認為,本輪大罷工將是馬克龍擔任總統以來面臨的最大規模抗議行動,其改革計劃也隨之面臨巨大挑戰。
鐵路行業罷工持續至6月底
法國國營航空公司法航上周五率先舉行罷工,導致法航取消三分之一的航班。法航預計約31.6%的機師、28.3%的空乘人員和20.4%的地勤工作人員參加了罷工,要求公司為全體員工提薪6%。工會表示,法航去年的利潤大幅上漲,理應提高員工待遇、分享公司利潤所得。但法航管理層則表示過高幅度的提薪將威脅公司發展,僅計劃從4月起提薪0.6%,再於10月起提薪0.4%,地勤人員的福利將提高1.4%。
周五的罷工為法航今年第三次,工會還計劃於周二和周六再舉行兩次罷工。而昨天正好是西方的復活節公共假期,大罷工勢必對法國居民的生活出行造成影響。周二是航空和鐵路同時罷工的一天,當天的交通勢必出現大混亂。
此外,法國國家鐵路公司(SNCF)員工計劃從周二開始實行「每五天罷工兩天」的計劃,一直持續到6月28日,除非政府放棄對SNCF員工福利的改革計劃。按照馬克龍的改革方案,新招募的SNCF員工將不再享受終身聘用制,選擇50歲退休的列車司機也不再享受全額退休金。
家樂福八成員工響應罷工
另一方面,法國最大的超市集團家樂福周六也舉行60多年以來的最大規模罷工。工會指,有八成員工響應罷工。家樂福全國的247個超市關門、倉庫停工、供貨部門無貨供應。工會稱,這次罷工將充分展現員工的「憤怒」和「擔憂」。
今年1月,家樂福宣布裁員轉型方案,計劃裁撤2400個職位,並將員工的年終獎從600歐元減至50歐元。由於公司提出的削減賣場面積、後勤管理部門自動化等計劃,員工擔憂今後還將會有更多職位被裁撤。
數百名律師和事務員上周五也舉行全國性罷工,導致法國各地法院推遲聽證。律師工會對政府提出的關閉307所地方法院、減少法官數量和數碼化法庭程序的方案表示不滿,指責該方案將導致司法脫離民眾。
垃圾回收工作人員、能源行業工作人員打算周二起舉行全國性罷工。能源行業工會要求政府停止在電力和煤氣市場的自由化措施,為能源領域員工提供更多保障。除此之外,至少10所大學計劃舉行罷工,抗議馬克龍的公立大學入學改革方案。
法國政治分析人士蓋勒指出,在今年的特殊背景下,如果馬克龍能扛住工會壓力,堅持政府的改革方案,將大大有利於他今後的執政。但如果他敗下陣來,「只能說明他是另一個因為跑得太快太遠,最終被截停的法國領導人」。
【观察】罷工潮難撼馬克龍改革決心
在馬克龍即將迎來上任一周年之際,法國國內近日開始爆發遍及多個行業的罷工潮。由於勞動法改革是歷任總統都沒能成功啃下的硬骨頭,本輪罷工被視為馬克龍當選總統後面臨的最嚴峻挑戰。然而,馬克龍日前訪問印度時已明言:「我們會在法國持續進行深度改革,明天不會停止,下個月不會停止,3個月後也不會停止。」這顯示,馬克龍今次根本無意讓步,並力圖藉此機會贏得國家權威的重新回歸。
觸動利益奶酪 多任總統止步
馬克龍去年以「改革者」身份贏得總統大選。對於一個政治素人來講,外界既對其根治「法國病」寄予厚望,也對這一頑疾的能量之大充滿擔憂。簡單來說,「法國病」主要包括五方面:能革命而不能改良的示威病;個人主義和小集體主義的自私病;左右派能對抗不能妥協的黨爭病;全社會(包括年輕一代)盲目追求穩定的懶惰病;在重大改革問題上的拖延病。
而為兌現「改變法國政治生態」的競選諾言,馬克龍上任後體現出與歷屆前任不同的高效執行力,試圖在包括勞動法、教育、財政預算編製、公共生活道德規範以及簡化行政手續等方面,推行大規模改革。其中,勞動法改革由於觸動多方「利益奶酪」,被視為最難啃的硬骨頭。從密特朗執政時期起,歷任政府都因遭遇利益群體強烈反彈而被迫放棄。20多年過去後,馬克龍試圖重新對此發起「進攻」,具體措施包括凍結公務員工資上漲指數,在公職領域引入績效考核,未來5年內裁減12萬公職人員。馬克龍的改革目標還包括賦予僱主在用工方面的更多權限,以降低企業成本,盤活就業市場。此外,馬克龍還準備強推鐵路改革,逐漸取消固定年薪增長和提前退休等鐵路員工福利。
但勞動法改革草案去年8月剛一推出便引發工會組織強烈反彈,並隨即引發20萬人參與的罷工潮,馬克龍的支持率也從66%大降至36%。去年的罷工潮被法媒稱為馬克龍上台後面臨的首場大考驗,但最終不了了之。今年以來,隨馬克龍即將迎來上任一周年,「法國總工會」和「勞工力量工會」等7個大工會,先是於3月22日發起全法公務員和鐵路工人罷工遊行,繼而又選擇在復活節之際發起來自航空、鐵路、能源、超市、學校、司法等各行業的集體大罷工。
工會日漸式微 輿論力挺改革
有了歷任總統的前車之鑒,對馬克龍來說,罷工潮僅算是如約而至。去年首次爆發罷工潮時,馬克龍已強硬表示:「我有堅定的決心,我不會向那些懶人、厚顏無恥者及極端分子作出任何妥協。」本輪罷工再次爆發後,馬克龍更顯淡定,僅告訴媒體他感覺很「平靜」。除了馬克龍自身主觀上的堅定決心,客觀上講,本輪罷工潮看似聲勢浩大,但力度已遠不如從前。首先,工會對勞動法改革的意見並不統一。比如,幾個主要工會的訴求都是反對政府取消國鐵員工目前享有的特權,但在開放鐵路市場競爭的政策上,法國總工會及團結鐵路工會都不同意,全國自治工會聯盟和法國民主工會聯盟則不反對。工會意見的分歧難免削弱動員能量,個別工會並未參與罷工遊行。其次,本輪罷工雖耗時很長,但並不連貫,比如鐵路公司採取的虛線式罷工(每五天罷工兩天)已經顯示出工會的日漸式微。再次,最新民調顯示,59%的公眾輿論支持馬克龍改革,尤其是支持取消鐵路員工享有的特權。凡此種種都足以令法國政府確定罷工的不得人心。
法國政府發言人已明言,政府會保持傾聽來自社會各階層的態度,也會試圖與工會化解分歧,但政府追求改革的巨大決心不會改變。政府方面還強調,法國長期以來過於放任,政府總是讓步,馬克龍將代表國家權威的回歸。鑒於此,馬克龍已無可能對罷工服軟,而若能安然度過本次危機,且勞動法改革得以成功推進,未來根治「法國病」變贏得了穩固基礎。馬克龍顯然明白,改革是法國走出危機、改善經濟的唯一藥方。為此,他值得一博。香港商報評論員 魏煒婷