外媒盛传的刘鹤访美的消息，终于得到证实。

　　26日下午，外交部确认，受美国政府邀请，中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤将于2月27日至3月3日赴美访问。届时，双方将就中美关系和两国经贸领域合作交换意见。这也可能意味着，刘鹤将主导今后的中美经济对话。

　　在十九届中央三中全会会议期间、两会之前访美，特殊的时间点已然引起大众的高度重视。再联系到2月8日、9日中央政治局委员、国务委员杨洁篪的访美之行，这意味着，中国在一个月内派出两名政治局委员访美，几乎是史无前例。

　　此行的意义可见一斑。

　　背景

　　其实，早在几天前美国媒体率先爆出这一消息时，各大西方媒体已经纷纷开启福尔摩斯模式，猜测可能谈及的议题。这其中，“押宝”最盛的，就是经贸问题。

　　包括《南华早报》、《纽约时报》等在内的多家媒体都指出，自从去年7月的首轮中美全面经济对话之后，双方之间的第二轮全面经济对话就迟迟得不到推进。尽管一些媒体也提出，几周前杨洁篪访美，双方已经明确将于今年重启第二轮经济对话，但渲染中美双方贸易摩擦和紧张情绪的西方媒体不少。

　　最早爆出刘鹤访美消息的美国媒体Axios也认为，刘鹤此行就是为了“就特朗普政府想要什么获得一个明确的信号”。

　　这一揣测当然有其理由。的确，过去一年多以来，中美经贸关系经历了一些波折。当然，严格来说，是特朗普“戏”有点多。

　　姑且不论其在竞选期间就屡次剑指中国，单是去年11月，刚刚在访华期间从中国带走2500多亿美元大单，随后就拒绝承认中国的市场经济地位，已经足够让许多中国民众恼火。

　　除此之外，去年以来，特朗普还高调对中国挥起“301调查”的大棒，多次以安全为由叫停中资背景企业在美的收购，声称中国是汇率操纵国，并对中国的太阳能电池板、洗衣机征收高额关税，对进口自中国的钢铁和铝产品展开安全调查（232调查）……

　　如此之下，中国也做出强势回应。今年2月4日，中国开始对进口自美国的高粱展开反倾销和反补贴调查；2月17日，商务部又对美国的232调查作出强势回应，称其“毫无依据”。

　　略显紧张的氛围，再加上媒体的多番渲染，就连学界也一度认真讨论起“中美之间会不会有贸易战”这个话题起来。

　　重点

　　那么，刘鹤此行会是重点解决贸易摩擦问题吗？

　　要真这么想，格局似乎就小了点。在商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来，虽然最近中美贸易争端炒得火热，但其实，争端涉及的贸易额占中美贸易总额的比例非常小。反之，2017年中美双边贸易额实现了两位数的增长，2016年的双边贸易额较1992年增长了28倍多。

　　据相关数据，2000年以前，中美贸易额占美国外贸比重尚不足4%；如今，这一比重已经达到14%。这说明，中美之间是处于高度“互相需要”的状态的。

　　“尽管特朗普一直拿美中贸易逆差说事儿，但是他想必也明白，一个国家的出口能力是不可能一蹴而就的，而进口能力则是随着经济增长而增长的”，梅新育说。众所周知，去年美国经济复苏势头强劲，国内需求持续扩大，这必然带来进口需求的增长。要是因此就大做文章，称自己在双边贸易中处于不利地位，显然站不住脚。

　　更何况，中国已经成为美国除北美以外最大的出口市场。据官方数据，美国62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国。

　　而针对这次的新闻，《华尔街日报》还提出了一点，特朗普号称1.5万亿美元基建计划在国内遇到了很大阻力。他们推测，中国可能对此予以支持。

　　其可能性自然有待验证，不过，在梅新育看来，不容忽视的一点是，目前中国国内基本已经确定了坚强稳固的核心，而美国国内的政治内斗还非常厉害。说白了，特朗普要想稳步推进自己的各项政策，多少得“仰仗”中国的支持。

　　不久前的达沃斯论坛上，刘鹤已经明确指出，中国改革开放的举措，将超出世界的预期。很显然，这就是在给西方世界一颗定心丸：中国开放的大门只会越来越大。

　　这与特朗普在达沃斯上的讲话，其实是有着相同的理念的。那天，他一改往日形象，首度声明，“美国优先”不意味着独来独往……美国是做生意的地方，来美国吧！

　　可见，对于相互间的合作、开放和协调，两方是有共识的。

　　协调

　　是的，协调很重要。对于美中两个世界第一和第二大经济体来说，尤甚。

　　梅新育举了个例子，当年日本处于幕府统治末期，大阪商人控制日本经济命脉，曾有过这样一个说法，叫“大阪商人一怒，天下诸侯惊惧”。而如今的经济学界也流传着这样一个说法，叫“中美关系一动，世界经济惊惧”。

　　事实上，过去十年来，单中国一个国家对全球经济增长的贡献率就达30%以上，中美加起来贡献率则超过50%。这种情况下，双方加强经贸联系，不仅对于两国经济发展有重要意义，更对世界经济发展有着很大的推动意义。

　　不久前，美国股市发生了一轮比较剧烈的震荡。再加上今年又值2008年金融危机十周年，如今，不少市场参与者都在担心，美国接下来的货币政策（美联储已经声明将实施渐进式加息）的调整，是否会带来美股的大崩盘。

　　在此情况下，中美将如何协调两国的财税、货币政策，从宏观层面稳定世界经济的发展，就显得尤为紧迫。

　　“虽然围绕两国之间的商品贸易争端，会比较大地影响市场参与者的心理，但是客观来说，其对市场的冲击是有限的。反之，财税和货币政策的影响则会遍及市场的每一个部门”，梅新育说，考虑到刘鹤中央财经领导小组办公室主任的身份和丰富的经济管理经验，财税和货币政策这类更宏观、更影响全局的内容，可能会是本次会谈的重点之一。

　　侠客岛 文/雪山小狐

　　最大看点：一次“灭火”之旅？

　　能否给最近持续升温的中美贸易摩擦“灭火”，缓和两国经贸关系，是刘鹤此行的最大看点。

　　美国中小企业论坛

　　时机

　　2018年以来，中美经贸关系颇有些剑拔弩张的意味。

　　继宣布对全球进口光伏产品和大型洗衣机设限后，美国2月中旬发布了钢铁和铝产品232调查报告，认为进口钢铁和铝产品严重损害了美国内产业，威胁其国家安全。如果特朗普依照商务部的建议，对上述两类产品实施关税、配额等进口限制措施的话，将是对身为钢铁和铝产品出口大国的中国又一个沉重打击。

　　除贸易外，美国还对中资企业在美投资经营活动密集设置“玻璃门”、“弹簧门”。受政治因素影响，华为有关手机产品在美国销售受阻；蚂蚁金服收购速汇金也被美国监管机构以“威胁公民数据安全”为由否决。

　　中国商务部警告说，中美经贸问题在美国国内正有被政治化的倾向。

　　“尽管一年间，中国与美国历经数次磋商，中国做出切实的努力来力求拨云见日，但这些举措没有改变美国政府对于中美经贸关系的认知”，中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕直言，眼下美国发动贸易战的信号更加清晰，“中美贸易之间正在经历从贸易摩擦进入贸易冲突的关键阶段”。

　　这意味着，能否避免中美贸易摩擦进一步升级为冲突，眼下正是不可错失的时间窗口。

　　可能

　　但“灭火”向来不容易。

　　据官方数据，1992年中美双边贸易额仅为175 亿美元，占全球贸易额的比重仅约0.5%左右。2016年，中美双边贸易额超过5200亿美元，增长28倍多，占全球贸易比重超过3%。

　　对中美彼此而言，全球金融危机之前中美关系对中国的重要性明显高于美国。2000年以前，中美贸易额占美国外贸总额的比重尚不足4%；中国加入世贸组织后，中美贸易对美国越来越重要。目前，中美贸易额占美国外贸总额的比重也达到14%。

　　“近几年中美经贸关系对彼此都非常重要，双方关系越来越对等”，中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义说，这意味着双方谈判能力也在趋近，合作自然也就不会那么顺利。

　　不过，考虑到当前中美两国经贸合作已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局，打一场注定没有赢家的贸易战并不符合美国的根本利益。在此情况下，将中美经贸合作拉回正常轨道仍有空间。

　　中国现为美国除北美地区外最大的出口市场，也是美增长最快的主要出口市场之一。据官方数据，美国62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国，对华出口支撑了美国上百万个就业岗位。

　　在中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文看来，从长远看，由于中国经济的弹性以及增长与发展的巨大潜力，一旦贸易摩擦失控，“美国终将承受更坏的结果”。

　　中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明亦认为，考虑到中国产业体系完整，是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，不像部分发达国家存在明显短板。一旦双方在贸易问题上交恶，“美国遭受的损失未必比中国小。”

　　在此情况下，中美合不仅两利，还有利于世界；中美不合，不仅两损，还有损于整个世界。

　　如何让美国更加理性看待两国经贸合作，并与中方相向而行，推动中美经贸关系平稳健康发展，将考验中国高层的智慧。

　　【解读】不希望与美爆发贸易战

　　知名国际问题专家、中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征向大公报分析，刘鹤与杨洁篪分管的领域不同，访美沟通的重点方向估计会有所差别，杨洁篪应该主要是外交、国防、安全领域，而刘鹤的相对侧重点则在经济改革和中美经贸等领域。

　　刘鹤此访正值十九届三中全会召开之际，又在全国两会前夕，受到外界高度关注。外媒引述政治观察人士指出，美国强势鹰派的对华经贸政策调整布局已大体完成，今年中美关系、特别是经贸关系可能会面临更困难的局面，这对中国，甚至是全球经济都殊非好事。外电分析认为，刘鹤此次访美背负的一个重大任务，显然是要游说美方顾全大局，勿让中美大局滑向更糟糕的境地。

　　袁征指出，在当前情况下，中方肯定要与美加强沟通，管控分歧，扩大合作领域，增加共识，避免双方经贸摩擦进一步升级。

　　合作是唯一正确选择

　　他预料，中方此行可能会就涉及知识产权，以及所谓补贴及倾销等问题向美方阐述立场，与美方沟通协商，中方并不希望与美爆发贸易战，而是希望寻求扩大合作缓解分歧，逐步贸易赤字问题。

　　对于未来中美关系及中美爆发贸易战的可能性，袁征表示谨慎乐观。具体到中美贸易逆差，袁征强调，中美贸易赤字问题复杂，中方此行至少希望让特朗普明白，贸易赤字问题责任并不全在中方，贸易逆差不单单是中方受益，其实美方也受益良多，很多虽然表面上表现出的是帐面上的赤字，但实际上美国是赚了大钱，中国是冤大头。如果打贸易战，对中美两大经济体都没有好处，结果将是两败俱伤。

　　刘鹤曾就中国在金融开放方面已作出的承诺表示，中国将在今年一一加以落实。他还说，在改革开放40周年之际，中国将推出新的、力度更大的开放政策。

　　此前，针对中美关系，外交部发言人华春莹曾表示：中美拥有广泛而重要的共同利益，同时存在分歧，但两国共同利益远大于分歧。歷史与事实已表明，合作是中美双方唯一的正确选择。