本港最新失業率錄得2.9%。资料圖

　　政府統計處昨公布最新勞動人口數據，去年11月至今年1月本港失業率為2.9%，與去年10月至12月相同，就業不足率則下跌至1.0%，是自1997年以來最低水平。香港繼續維持全民就業，實可喜可讚。

　　去年以來，受益於本港經濟增長好，以及新屆政府在產業發展及勞工政策上的積極作為，多個支柱產業均呈良好發展趨勢，整體失業率一直處於3%左右的歷史低位，自去年10月以來更是降至2.9%。例如，本港及環球經濟股市向好，帶動金融和進出口貿易行業的失業率分別進一步降至1.9%和2.2%;而訪港旅客的增加更是直接為零售、住宿及膳食服務業創造了更多職位，該等行業最新失業率就由2016年的5%左右降低至4.2%，情況明顯好轉。

　　但在總就業人數不斷上升、失業率保持低位的一派風光背後，本港就業結構和勞工市場依然存在不小的問題和隱憂。比如，就業行業和年齡發展嚴重不平衡，就業市場狹小，甚至有浪費人力資源的情況。一方面，本港支柱產業集中在金融、運輸貿易和旅遊業，資源大量向這些產業傾斜，導致勞動人口大量湧入這些行業，而其他行業得不到均衡發展，失業率高企，某些行業甚至出現了人手不足的畸形狀況。例如，建造行業最新失業率達4%，就業不足率高達4.5%;除此之外，安老和醫療缺乏人手的問題也日趨嚴重，近期流感醫護人手緊張就明顯暴露了供不應求的矛盾。而且，產業發展集中在幾個傳統優勢行業，必將導致整體就業市場狹小，就業機會和選擇更是有限，從長遠看，如若受到外圍經濟變化衝擊或是優勢產業發展遇瓶頸停滯不前，失業人口恐將大增，這都不利於長期可持續的發展。

　　另一方面，本港就業年齡分布也不平衡，大量的青年人力被擱置浪費，青年失業率長期明顯高於中年甚至老年群體。最新數據顯示，20至29歲的人口失業率高達5.0%，大大超過整體失業率。年輕一代是社會的未來和希望，但本港青年失業率卻高企，這和產業發展不平衡、就業市場和選擇狹小不無關係。本港許多行業如建造、醫護、安老服務等欠缺人才，這都是可以鼓勵年輕人從事的行業;同時香港自身市場狹小，再加上產業過於集中，難免容易出現市場飽和，許多在大學主修某些專業的年輕人也難有用武之地。

　　因此，就現狀和未來發展而言，本港在勞工政策和就業市場上還有很多需要改善之處。一方面，在鞏固提升傳統支柱產業的同時，要積極支持發展新興產業，讓經濟多元持續發展。例如，政府正力推動的創科和文化創意產業。另方面，還須突破本港狹小市場，積極開拓廣闊新市場，比如粵港澳大灣區、「一帶一路」。只有產業策略和地區市場策略並行開拓，才能為市民持續提供更多優質就業機會，年輕一代也才能擁有更廣闊的發展空間和職業選擇。另外，政府亦應要充分發揮現有的人力資源，如支持青年從事建造、醫護和安老等行業，為他們提供專業培訓等，希望新年度施政能在這方面有更多有效措施。

　　香港商報評論員　趙燕玲