王小珍

　　台灣投資環境面臨缺水、缺電、缺地、缺才、缺工等五缺，內資不投，外資不來，薪資長期停滯，實質所得倒退，人才流失，已嚴重影響台灣經濟發展。日前台「行政院長」賴清德主持會議，要求各部會研議「加速投資台灣」方案，並指示「簡化投資審議流程」以吸引外資來台投資，被稱為賴清德的「三支箭」。然而業界卻認為，賴清德畫錯靶心射錯箭，改善台灣經濟發展環境的關鍵在兩岸，兩岸關係不好，放再多的箭也無效。

　　吸引外資敬陪末座

　　據台媒報道，今年前10個月，外資來台投資銳減46%，陸資則減少16%。聯合國貿易和發展會議所公布的《2017世界投資報告》顯示，去年台灣的境外直接投資(FDI)金額僅佔GDP的14%，遠落後於世界各國平均值35%。只有韓國、越南的三分之一，菲律賓的二分之一，在亞洲敬陪末座。說明台灣靠外資拉動經濟的力道大幅削弱。近年來，外資即使赴台，也少有大型生產性的投資，多是投資餐廳之類的小項目，對台灣經濟拉動力相當有限。

　　不僅外資不來，島內的企業也不願在台灣投資。鴻海集團董事長郭台銘就說：「以後非必要來不會回台灣投資。」投資大幅減少，直接影響經濟發展，導致島內薪資低迷、人才外流。

　　低薪壓力人才外流

　　民主與經濟一直是台灣人引以為傲的成就。然而近幾年來，台灣過度的民主帶來民粹氾濫，成為阻礙台灣經濟發展的重要因素。2014年發生的太陽花學運，就擋下已經簽署的《兩岸服務貿易協議》，使台灣錯失了與大陸經濟融合發展的大好機遇。1990年，大陸的GDP僅是台灣的兩倍多一點，而今大陸GDP已是台灣的21倍，廣東、江蘇、山東、浙江、河南等省的GDP都已超過台灣。最近大陸一家機構公布的企業招聘薪資統計結果讓不少台灣人吃驚，統計數據顯示，今年第三季度北京企業招聘的平均薪資9900元人民幣(約4.6萬元新台幣)，超過台北的4.35萬元新台幣。

　　另據台當局統計顯示，2016年台灣人均每月實質薪資為46422元新台幣，不及2000年的水平，還有三分之一的人月薪在30000台幣以下；台灣中研院近期公布的研究顯示，近15年來，台灣實質GDP持續增長，但實質薪資卻幾乎停滯；台灣1111人力銀行9月底公布的調查顯示，高達九成九的受訪上班族認為台灣整體薪資過低。其中，五成受訪者稱已「凍薪」逾3年。

　　台灣輿論普遍認為，「低薪」和「凍薪」直接影響民間消費，進而影響經濟增長，更使年輕人無法忍受低薪帶來的生活壓力，買不起房子，也不敢結婚、生子，只得出走。西進大陸發展在島內已漸成風潮。台灣媒體報道，明年春天，台灣可能將出現高校教師逃離潮，各行各業西進的人才也很多。連民進黨的民代都認為，大陸不止薪酬吸引台灣人才，「創業機會也多，高階知識分子在那邊看到願景，當然就過去了。」

　　振興經濟關鍵在兩岸

　　針對島內投資不振，經濟發展動力不足危機，台「行政院長」賴清德召開加速投資台灣項目會議，作出三點裁示：簡化僑外投資審議程序；開放外資投資及跨業經營；加強對外招商。被稱為賴清德的「三支箭」。不過輿論認為這「三箭」是20年來的老生常談，有的是連戰當「行政院長」時代就一提再提的老藥方，有的是從陳水扁時代就已經在做。效果如何，可想而知。台灣經濟如果不能面對並解決更上位的結構性問題，所謂「三箭」都是射向空氣的虛箭，連內資與人才都會加速流失，更遑論吸引外資。

　　所謂「更上位的結構性問題」就是兩岸關係的和平穩定。台灣《天下雜誌》日前發布針對島內2000大企業首席執行官的景氣調查。結果顯示，有39.2%的企業家認為「兩岸關係的變數」為目前經商最大挑戰。台灣工商協進會理事長林伯豐直言，台灣有很多政策往往是由政治意識形態主導，這是讓外資卻步的主因之一。

　　的確，外資赴台投資一個重要考量就是以台灣為跳板進入大陸市場。但蔡英文上台後，兩岸關係陷入僵局，甚至嚴重倒退，這當然會影響外資來台意願，讓台灣的「跳板功能」盡失。甚至外商碰上政治因素必須在兩岸間作選擇時，寧可選大陸而棄台灣，因為大陸的市場遠遠大於台灣。例如全球移動晶片龍頭高通在台被「公平會」裁罰後，即選擇暫停與台灣的研發與合作。這證明兩岸關係不好，只會加速外資選邊站，棄台灣而直奔大陸。

　　由此可見，振興台灣經濟的關鍵是盡速改善兩岸關係，但時至今日，人們並未見到蔡當局有任何調整其兩岸政策的意願。無論多少人大喝：「笨蛋，問題在兩岸!」蔡當局都裝聽不見，在政治上仍堅拒「九二共識」，經濟上繼續推動疏離大陸的「新南向」，政策上仍不改排斥陸資的陳規。可以肯定，兩岸僵局不解，只在一些小枝節上修修補補，賴清德的「三支箭」難有功效。