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　　作者：香港專業人士協會會長 陳建強

　　人大常委會將於本周通過決議案，把新近通過的國歌法納入基本法附件三，再由本港立法實施。目前因應國歌法本地立法的政治攻防，集中在立法的時程、規管的力度和範圍、有否諮詢期或追溯力、國民身份認同，以及噓國歌背后的「深層政治原因」等，這些都只是政治和法律上的考量，并未認真觸及實施國歌法應有的三種作用。

　　必須維護國歌尊嚴

　　國歌和國旗、國徽都是憲法規定的國家象徵和標誌，維護國歌尊嚴就是維護國家、中華民族、全體中國人民的尊嚴。多年來，國歌所承載的愛國情懷、憂患意識和奮勇前行的民族精神已深入人心，受到國人尊重屬天經地義。可惜，近年香港發生一些不尊重國歌的事件，挑戰「一國兩制」原則底線和社會價值底線，與十九大報告關於「增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神」的要求背道而馳，反映將國歌法列入基本法附件三在香港實施，具有迫切性和現實重要性。

　　本地立法雖是勢在必行，但因國歌有聲無形，在立法和執法時，往往存在一些主觀判斷，難免會遇到一些難題和挑戰，因而在事前對可能情景的研議時，要有更周延的考量。偏偏一些本地論者天馬行空地提出種種假設，以及似是而非的說法和理由，混淆視聽，制造亂象，試圖阻礙國歌法的本地立法，以便延長法律真空，令侮辱國歌「無王管」。

　　國歌法具三種作用

　　面對反對派如斯作為，面對極端本土分子層出不窮、囂張粗鄙的侮辱國歌行為，立法必須「從緊」、「從速」，而執法則須「從嚴」，這都是必要而具實效，但卻存在「叢林法則」式的政治攻防，反而掩蓋了國歌法的三種作用。國歌法的三種作用是：

　　第一，維護國家尊嚴。國歌立法，維護的不僅是一首歌，而是國歌體現的國格、國家意志和民族精神。作為國家重要象徵和標誌之一，任何肆意玷污褻瀆，或在氣氛不適宜場合濫用國歌等行為，都須受到法律禁止制裁，借助國歌法規範國歌奏唱行為，嚴懲惡意冒犯者，還國歌以嚴肅性和神聖性。

　　須強調，國家主權、安全和發展利益不可侵犯，更不能談判妥協。遵守國歌奏唱禮儀是對國歌及基本法的尊重，也是國民的本分責任，不能兒戲，更不能拿來開玩笑，或作個人情緒宣泄。

　　第二，培養愛國情感。相對於其他國家的國歌法，中國國歌法的最大亮點，是將其納入學校教育，讓學生了解國家的歷史和精神內涵、遵守國歌奏唱禮儀，深入了解國家苦難史，將有利於激發青少年信念更堅定、理想更遠大，為實現國家富強、民族復興和中國夢貢獻力量。

　　第三，弘揚民族精神。國歌立法可更有效引導青少年認識國歌的音樂美、文化美、思想美，感受國歌所承載的厚重歷史和偉大精神，樹立高唱國歌的自信;進而引導青少年了解國家民族歷史，弘揚民族精神。