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美財政赤字破萬億或提前來臨 中國仍系其最大"債主"

2017-10-25
来源:华尔街见闻

  這是一條中國等海外大“債主”不得不注意的消息:美國政府的財政赤字可能在特朗普任期內突破1萬億美元。因為財政赤字增加將迫使美國發行更多公債,在美債大買家美聯儲縮表期間,美債供應將明顯增加。

  高盛新近分析認為,在特朗普稅改、自然災害相關支出增加及提高債務上限共同作用下,未來幾年美國政府的財政赤字會比官方預測增長得快。

  高盛估算,明年美國政府財政赤字會增加500億美元,增至7500億美元,此後兩年每年都將增加750億美元,到2020年就會達到1.025萬億美元。

  這意味著,在特朗普的這個任期於2021年1月正式屆滿以前,美國政府的財政赤字就會超過1萬億美元。而此前國會預算辦公室(CBO)預計,到2022年才會突破這一大關,達到1.03萬億美元。

  財政赤字超乎想象大增將迫使美國政府提高舉債限額。高盛預計,明年3月特朗普政府將不得不再次上調債務上限。

  財政赤字大增還將迫使美國財政部增加發債。但由於美聯儲從本月開始縮減資產負債表規模(縮表),逐步減少持債,美國將需要更多外部力量支持本國發債。

  考慮到美債大買家美聯儲縮表的影響,高盛預計,明年公開市場需要多吸收1750億美元的美國國債,此後兩年分別要多吸收2860億美元和2140億美元規模。

  上周五美國財政部公布,截止於今年9月30日的2017財年,美國政府財政赤字為6657億美元,創2013年以來的財年新高。這一赤字水平略低於CBO此前預計的6680億美元。

  美國財政部數據顯示,支出項目的迅猛增長壓過了稅收收入的複蘇。2017財年政府支出3.98萬億美元,較上財年增加1300萬美元;2017財年政府稅收收入3.31萬億美元,較上財年增加400萬美元。

  白宮預算主任Mick Mulvaney此後評論預算赤字稱,數據“應當為華盛頓政壇敲響警鍾,是時候該理順我們的財政狀況了”。

  截止今年二季度,美國聯邦政府債務規模在GDP當中的占比已經達到103%,按照CBO當前的預計,隨著赤字不斷增長,該比例還將繼續擴大,2030-2040年間將超過二戰期間的曆史高點。

  本月稍早美國財政部公布,今年8月中國所持美國國債規模連續七個月增長,增至1.2萬億美元,創一年來新高。8月日本持倉減少逾百億美元,中國連續第三個月成為第一大美債海外持有國。

  去年中國曾連續減持美債,同年10月美債持倉規模被日本反超,但今年6月又奪回美國國債最大海外債主稱號,7月持倉增加195億美元至1.77萬億美元,總規模創11個月來新高。

  對於中國近來連續增持,人民日報海外版報道稱,專家分析,今年以來的增持系中國國際收支盈餘和外儲增加背景下的合理變化,亦是擴大投資收益的選擇。

  專家認為,增持或減持均屬正常投資行為,預計未來增減美國國債仍將是中國外彙儲備管理的重要操作。

  作者 王維丹

[责任编辑:朱剑明]
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