中國昨天起全面禁止進口朝鮮紡織品。圖為平壤的一間紡織廠。路透社
【香港商報網訊】聯合國安理會早前一致通過最新制裁決議案，懲罰朝鮮不斷核試和試射導彈。中國商務部22日晚宣布，為執行有關決議，昨天起全面禁止進口朝鮮紡織品，并禁止或限制對朝出口液化天然氣及石油產品。另外由10月1日起，中方將限制向朝鮮出口精煉石油產品。
商務部22日晚發布公告，并由23日起全面禁止進口朝鮮紡織品，并禁止對朝鮮出口凝析油及液化天然氣。此外，由今年10月1日起，中方將限制向朝鮮出口精煉石油產品。今年10月1日至12月31日期間，聯合國各成員國向朝鮮出口精煉石油產品不超過50萬桶(6萬公噸)，明年1月1日起，成員國每年向朝鮮出口精煉石油產品不超過200萬桶(24萬公噸)。出口數量接近上限時，中國政府主管部門將根據出口情况發布公告，自公告執行之日起，一律禁止當年對朝鮮出口精煉石油產品。根據聯合國資料，去年中國每日向朝鮮出口6000桶石油產品。
分析認為，紡織業是朝鮮主要經濟引擎之一，去年紡織品出口總額高達7.5億美元，當中約八成貨品皆出口至中國，中國停止進口朝鮮紡織品，勢必重創朝鮮經濟。此外，由於中國約占朝鮮貿易九成，今次制裁對限制朝鮮發展導彈、核武等技術尤其重要，北京之前已停止采購朝鮮煤炭、鐵礦石等商品。
據法新社在平壤觀察發現，自聯合國祭出制裁，限制出口石油產品至朝鮮后，平壤油價已大幅飆升。石油零售價2個月已急升約20%，現在已是年初的兩倍以上。
朝地震未知是否人為
另一方面，中國地震台網錄得，朝鮮在香港時間23日下午4時半，發生3.4級地震，震源深度為0公里，在公布中提到「疑爆」。韓國氣象廳表示，錄得朝鮮咸鏡北道吉州郡發生3級地震，分析地震波后，指應屬自然地震，因為并未檢測到過去人為地震后出現的聲波。日本氣象廳說，由於震級較小，國內觀測點未錄得今次地震。俄羅斯在遠東地區的氣象局人員表示，地震后朝鮮輻射量與日常無异，未有异常。
與此同時，美國白宮22日發布了美國總統特朗普和韓國總統文在寅在紐約舉行會晤的紀要。紀要說，雙方重申兩國共同謀求以和平方式促使朝鮮放弃核武的目標。雙方認為，為阻止朝鮮繼續采取威脅性舉動并促使其弃核，最大程度向朝鮮施壓及實施制裁是必要手段。
俄嘲美朝領袖像幼稚園學生
而正在紐約出席聯合國大會的俄羅斯外長拉夫羅夫，當地時間22日形容特朗普與金正恩的隔空對罵像是「幼稚園學生吵架」，呼吁各方冷靜應對。繼特朗普在聯合國大會上再度嘲諷朝鮮領袖金正恩為「火箭男」，并揚言可以「徹底摧嵰朝鮮」后，金正恩隨后發表聲明反擊，指特朗普有如「瘋老頭」，又稱「膽怯的狗總會叫得更凶」，暗示特朗普是狗。
【知多D】多輪制裁沒趴下， 朝鮮靠什么撐了67年?
1950年朝鮮戰爭爆發後，當時的美國杜魯門政府就宣布，根據“敵國貿易法”對朝鮮實施全面制裁，包括凍結朝鮮在美資產，美國企業和個人不得向朝鮮投資，不得向朝鮮輸出從武器和高科技產品到糧食在內的一切戰略性物資，等等。這項制裁已經執行了67年，至今還沒有取消。
1987年朝鮮涉嫌制造韓國民航客機爆炸案，1988年美國宣布將朝鮮列入“支持恐怖主義國家”名單，宣布對朝實施新制裁。2001年“9·11”之後，美國小布什政府將朝鮮和伊拉克、伊朗等一起列入“邪惡軸心”國行列，並宣布對朝鮮實行新的制裁。
除了美國單方面的制裁外，聯合國安理會從1990年代初第一次朝鮮核危機爆發以來，因朝鮮的導彈試射、衛星發射和核試驗活動，已經通過了852(1993年)，1695(2006年)，1718(2006年)，1974(2009年)，2087(2013年)，2094(2013年)，2270(2016年)，2321(2016年)等多號決議，除了對朝鮮進行譴責之外，大部分決議都包含有制裁的內容，也就是要求各國不要和朝鮮做某些領域的生意。而且伴隨著時間的推移和朝鮮相關活動的升級，制裁的范圍也漸漸從和導彈或大規模殺傷性武器相關的材料、貨物、技術，擴大到金融、煤炭、航空煤油、奢侈品皮包等越來越具體和生活化領域。但即便如此，朝鮮經濟並沒有因此崩潰，朝鮮也沒有屈服於制裁，而是變本加厲地升級和加快進行違反聯合國決議的發射和試驗活動。
據世界銀行、韓國央行等綜合數據，截止到2015年，朝鮮面積12.04萬平方公裏，人口2500萬，朝鮮GDP總規模約34萬億韓元(約2059億元人民幣)。作為參照，毗鄰朝鮮的中國遼寧省和朝鮮面積接近，人口是朝鮮的1.75倍，GDP卻是朝鮮的10倍多。事實上，朝鮮經濟規模甚至還不及郴州、新鄉、遵義等中國三線小城市。與此同時，朝鮮還要養規模龐大的軍隊。據美國國務院《2015年世界軍事開支和武器轉讓》報告，在2002年至2012年期間，朝鮮軍費開支占GDP的比例年均達到近1/4，位列全球第一。朝鮮軍隊人數為117萬，位列全球第三。
朝抗制裁生存法則
在經濟實力薄弱、軍費負擔重、又長時間面臨國際制裁的情況下，朝鮮能撐到現在，原因主要是以下幾方面：首先，朝鮮雖然是小國，但從1948年建國以來就奉行獨立自主的經濟方針，這種不切實際的做法讓朝鮮經濟很難發展起來，但同時也將朝鮮對外部的需求降到最低。一直以來，朝鮮在外貿領域奉行的是“進口第一，出口第二”的原則，貿易只是獨立自主的補充，也就是只進口那些本國短缺或不能生產的產品，出口的目的也是為了換來外彙去進口所需要的東西。經濟方面的指導方針是追求小而全，自給自足。由於本來就不怎么和其他國家做貿易，所以國際制裁對它的影響沒想象那么大。另外，國際制裁是在最近幾年才越來越嚴格的，有些措施生效的時間不長，效果要過一段時間才能看到。
第二，蘇聯和中國的支持援助對朝鮮經濟至關重要。在蘇聯解體之前，朝鮮深度融入了以蘇聯為首的經濟互助委員會，70%-80%的貿易量都是在這個體系裏完成的，並且是以“友好價格”為基礎的記賬方式進行的。這樣一來，朝鮮能以非常便宜的價格從蘇聯得到石油，從東歐國家得到各種機械、制成品、紡織品等。蘇聯解體後，原有的貿易體系不複存在。1991年10月，金日成對中國進行了10天訪問，中國答應向朝鮮提供石油、煤、穀物各100萬噸。據美國彼得森國際經濟研究所的數據：從1990年到2005年的15年間，中國對朝鮮援助可能達15億-37.5億美元之間。另外，中國還進口朝鮮的煤炭等物資，這實際是一種人道援助手段，目的是維持朝鮮政權的基本穩定。今年2月18日以後，為嚴格執行對朝鮮煤炭出口設置上限的聯合國決議，中國已經停止進口朝鮮煤炭，但即便如此，第一季度中朝貿易額仍達84億元人民幣，增長37.4%。
第三，朝鮮在國內也引入了一些市場經濟原則，一定程度上激發了民間的積極性。《紐約時報》近期的報道提到，盡管面臨曠日持久的制裁，朝鮮經濟如今卻展現出令人意想不到的活力，年經濟增長估計介於1%至5%，足以媲美其他沒有受制於經濟制裁的經濟體。全國各大城市中商場開始湧現，一個商人與企業家階級正在崛起。首都平壤不僅在大興土木，原本空蕩蕩的街道如今車輛多了起來，民眾靠洗車也能維持生計。韓國國家情報院院長李炳浩今年2月在國會閉門彙報會上曾指出，估計朝鮮人口中至少四成目前在搞私企活動，這個比率與匈牙利和波蘭的情況相當。另外，朝鮮在農村推行圃田擔當制，類似於我國的聯產承包制，很大程度上緩解了糧食短缺的局面。
第四，朝鮮還通過一些非法活動來牟利。比如2003年，澳洲宣布截獲一艘企圖向澳走私毒品的朝鮮船只。2006年，美國因為朝鮮印發假美鈔和為軍火買賣洗錢，對一家和朝鮮有聯系的澳門銀行實行制裁。在有限的國際貿易中，朝鮮也時常不守信用，頻頻出現賴賬、收錢不發貨等情況。
文 | 趙靈敏
