張德江說,澳門成功經驗在於堅持「一國」之本、善用「兩制」之利。
香港回歸20周年將至,圍繞着基本法、「一國兩制」和香港未來發展的評議,突然成為城中熱話。身兼中央港澳工作協調小組組長的全國人大委員長張德江日前視察澳門,其間發表重要講話,詳細闡析「一國」與「兩制」的本與利、特區建設現存的危與機,以及解決問題的方向和方法。雖然「一國兩制」的香港模式和澳門模式不同,但大原則是共通的,因而張德江的話既是對澳門說,更是對香港的明示。
港澳「一國兩制」原則共通
在總結澳門的成功經驗時,張德江提出四個基礎:第一是特區政府和社會各界準確貫徹「一國兩制」方針和基本法,并認真宣傳基本法,這是澳門成功的制度和法律基礎。第二是切實落實中央全面管治權和特區行政主導體制,這是澳門成功的政治基礎。第三是歷屆澳門特區政府都積極推進經濟發展和民生改善,這是澳門成功的經濟基礎。第四是大力弘揚中華文化和愛國愛澳主流價值,這是澳門成功的社會文化基礎。
在具體實踐方面,他認為最重要是要正確理解「一國」與「兩制」的分別,「一國」是「兩制」的前提和基礎。「一國兩制」率先在香港實施,而香港的基本條件本亦遠勝澳門,但回歸后的澳門,政經民生發展順遂亮麗,但香港卻是停不了的爭拗紛擾和經濟低迷失焦,得失源於對「一國兩制」的不同認識和認同,特別是能否堅持「一國」之本和善用「兩制」之利。
張委員長特別赞揚澳門政府「自覺配合」落實中央全面管治權、有效維護國家主權安全和發展利益,包括「率先完成基本法第23條立法,在維護國家安全方面走在了前面」。坦白說,作為中國的特別行政區,這全是基本職責,用不着表揚,但相對於香港持續多年不作為或無力作為所形成的落差,澳門不得不赞,香港亦不得不鬧。其實,23條立法只是其中一環,推動國民教育和國民身份認同,配合國家發展戰略,以及與內地共融共進,都是不能回避并要認真處理的議題。
昔區內龍頭今以澳為師
從香港看澳門,同是張德江委員長,去年5月視察香港時,用「看、聽、講」3個字去形容蒞港目的;今年5月的視察澳門活動,則用上「感受、考察、鼓勁」3組詞,當中的用意和層次差距,都應不說自明。可惜,反對派對此裝扮傻,除了說是施壓之外,并未細意研究當中的意涵。須強調,從來沒有誰欠誰,你既然不長進,其他人會怎看待?
曾幾何時,香港曾是區內的必然龍頭,無論是社會制度、經濟民生建設,以及社會文明方面,都是毗鄰地區的學習楷模。時至今日,在經濟和競爭力方面早已節節倒退,不但龍頭地位不保,更瀕陷被邊緣化的戰;想不到,連應如何落實「一國兩制」,也可能要以澳門為師!
國家和區域發展不是隨香港而轉,更不會任由香港自把自為,機會從來無take two,放弃了今天,就難求有明天!不尊重「一國」,如何有「兩制」?沒有「一國兩制」,香港還會有什麼?
香港專業人士協會會長 陳建強