朱穗怡

　　「台灣旅遊為什麼老出事?」這是島內日前發生30年來最嚴重交通事故後兩岸網上出現頻率最高的問題。周一晚上一輛在台中賞櫻後返回台北途中的遊覽車在公路彎道側翻，導致33人死亡11受傷。事件中雖然沒有大陸或香港遊客傷亡，但這起重大車禍仍震驚兩岸。國台辦、海協會負責人向在此次事故中的罹難同胞表達深切哀悼。據台灣方面初步調查顯示，司機超速、疲勞駕駛可能是肇禍的主要原因。近年台灣遊覽車事故層出不窮，已嚴重打擊遊客對台灣旅遊安全的信心。島內民眾驚呼「誰還敢參加台灣的旅遊團」?

　　台灣遊覽車的安全問題到底有多嚴重?看陸客團就知道了。自2008年6月兩岸開放陸客赴台遊這八年多來，480名陸客在台灣發生死傷意外，平均每年60名陸客傷亡。其中以遊覽車造成298人死傷最多。僅2015年8月至2016這一年多裏，島內陸客團就曾發生10次交通事故。

　　每次遊覽車出事，台灣相關部門都承諾檢討、究責，領導人甚至說出「沒有安全，就沒有觀光」的重話，但效果如何?去年一名遊覽車司機在車上自焚，導致全團24名陸客葬身火海;本月初一輛高3.5米的遊覽車撞上2.8米高的涵洞，車上20多名陸客輕、重傷，原因竟是司機一邊開車一邊與導遊討論行程而分心。這難道就是台灣方面「加強管理」的結果?

　　與不少陸客團發生車禍的原因類似，日前台北賞櫻團出事的肇因也涉及人為因素。一般而言，相較於直路駕駛，車輛轉彎時較危險，司機都會特別留神，甚至減速，而當晚事發地點限速40公里，但司機開車時速達60公里，增加了車輛轉彎時側翻的機率。

　　外界也質疑司機疲勞駕駛、打瞌睡，以致轉彎時未有減速。雖然業者對此予以否認，但司機過勞問題成為這次事故的焦點。

　　出事旅行團是由蝶戀花旅行社組織的台中武陵農場櫻花季一日遊。據說，該團遊覽車早上5點半開始接載遊客，直到晚上9點多發生意外，司機已連續上班16小時，已經超出台灣勞基法規定的12小時上限。但有旅遊業者表示，司機「握方向盤」的時間才算是實際工作時間，當天司機並沒有超過交通部「運輸管理規則」開車10小時上限。也許業者所言有其根據，但司機如果從凌晨5點半開車，意味着他必須4點多就要起床，即使到達賞櫻目的地後有一定的休息時間，但因仍處於上班狀態，可能影響休息質量。16小時處於上班狀態，即使身體狀況良好的人恐怕也會感到疲憊，遑論長期疲勞工作而健康有問題的人了。因此，島內輿論批評台灣對司機工時的界定有嚴重漏洞。

　　這些年關於台灣遊覽車司機超時工作的報道時有所聞，但未見台灣相關部門拿出有效對策。

　　有台灣學者一針見血地指出，這根本就是一個共犯結構：業者想節省成本、司機想多賺點錢，政府面對複雜的問題也無決心面對，終至今天一再發生重大車禍的慘痛局面。