原標題：5位正副部長集體出動 發生了什么事？
（法制晚報記者 李文姬）據新華社2月14日報道，為推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責任，遏制2017年以來京津冀及周邊地區重點城市空氣質量惡化趨勢，自2月15日起，環保部將赴北京、天津、河北、山西、山東、河南等有關省(市)開展2017年度第一季度空氣質量專項督查，隨機抽查相關地市環境污染防治工作情況。
環保部部長陳吉寧
此次專項督查由環保部部長陳吉寧及另外四位副部長親自帶隊，將采取督查組進駐地方的形式，進駐時間長達一個月。觀海解局記者發現，如此高規格的環保督查組尚屬首次。
五位正副部長齊亮相 規格之高尚屬首次
據悉，此次環保專項督查行動由環保部與相關省（市）聯合進行。督查人員由環保部領導、環保部區域督查機構人員、相關省（市）環保廳（局）執法人員以及地市環境執法人員組成。
環保部副部長黃潤秋
環保部副部長翟青
觀海解局記者查閱環保部官方網站發現，現任部長為陳吉寧，共有四位副部長，分別為黃潤秋、翟青、趙英民、劉華。剩下一位領導為中央紀委駐環境保護部紀檢組組長、環境保護部黨組成員周英。也就是說，此輪由環保部牽頭的督查行動為環保部高級別官員集體出動。
環保部副部長趙英民
環保部副部長劉華
從近年的環保部督查行動來看，一般最高規格就是由副部長帶隊。公開報道顯示，此次由部長和全部4名副部長親自帶隊進行專項督查，應該尚屬首次。
據媒體報道，此次督查行動由環境保護部領導帶隊，聯合相關省（市）組成18個督查組，并分成54個小組同步開展督查工作，涉及督查人員260余人。
督查重點是各級黨委、政府及其有關部門責任落實情況，重污染天氣應急預案落實情況，燃煤鍋爐清理淘汰工作進展及在用鍋爐分布情況，“散亂污”企業依法治理情況和工業污染源達標排放工作落實情況。督查對象主要是北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市。
據了解，專項督查組以督政為主導，對大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，將采取公開約談，并視情況同步采取區域限批等措施。對督查中發現的地方黨委、政府及其有關部門環保不作為、慢作為，環保責任不落實，以及企業存在的突出環境問題，督查組將及時向社會公開并向地方轉辦，責成相關方面進一步調查處理、追究責任。對督查中發現的一般性問題，督查組將及時向地方轉辦，并督促地方嚴肅查處，舉一反三，盡快整改到位。
打大氣治理攻堅戰 環保部動真格
此輪環保督查引得5位高層集體出動，想必意義重大。
為應對年初京津冀及周邊地區重污染天氣，環境保護部部長陳吉寧曾于今年1月13日召開專題會議。會議首次邀請北京、天津、河北、山東、山西、河南省環保部門負責同志一同參加，分析研判此次重污染天氣發生態勢，安排部署應對工作。參與會議的六省市正好與此次環保督查的目的地相同，這也顯示出，一場嚴厲的督查行動早已做好準備。
據《中國環境報》報道，在2月3日，陳吉寧主持召開的專題會議上強調，今年是“大氣十條”第一階段實施的最后一年，必須堅決貫徹黨中央、國務院部署要求，切實抓好大氣污染防治強化措施特別是2017年工作方案的落實。要清醒認識當前大氣污染防治工作面臨的困難和問題，堅定信心，知難而進，建立更為有效的工作機制；要深入基層一線，加大對各地大氣污染防治工作的指導、督查力度，特別是對重點地區、重點企業要進一步強化環境執法監管。
此外，采暖季一直是京津冀及周邊地區空氣重污染的高發期，特別是12月和1月，今年以來的幾場嚴重霧霾如今依然令人記憶深刻。現在大家已有共識，僅僅采暖季重污染日對全年PM2.5濃度的貢獻率就超過三成，所以一季度的空氣質量至關重要，它的好壞將直接影響到全年空氣質量的改善率。為實現“夏病冬治”，給全年空氣質量打下良好基礎，此番高規格空氣質量專項督查行動自然在情理之中了。
環保部督查組發現問題 多用這幾招
觀海解局記者查閱資料了解，中央環保督查的重點可以分為三大塊：一是黨委、政府對國家和省環境保護決策貫徹落實情況；二是突出環境問題及處理情況；三是環境保護責任落實情況。
為達成這幾項目標，督查組的工作方法主要可以分為聽取匯報、調閱資料、調研座談、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現場抽查，還有下沉督查等。 據新華社報道，此次涉及6省市的專項督查將采取專題部署、部長巡查、走訪問詢、現場抽查等方式進行。
記者梳理發現，眼見為實、不打招呼、直奔現場的暗訪，可以說是督查組最常用的督查方式。2016年12月29日環保部派出十個督查組，分赴河北、河南、山東等地，對石家莊、保定、濟南等18個地市進行專項督查。1月2日和5日，環保部分別通報了兩次重污染天氣督查情況，共點名23家企業，據媒體相關報道，這23家企業所涉問題都是環保部督查組在現場檢查時暴露的。
除了實地探訪， 環保部督查組還能“算”出企業耍的那些小聰明。環保部督查組會通過核對企業在線監控數據、用電量變化情況等鎖定重點違法排污工業企業，嚴查未按要求落實停限產措施的企業和“小散亂污”企業違法排污行為。例如，督查組在河北唐山進行檢查時，就發現大唐國際旗下的唐山熱電根本沒有執行限產50%的發電負荷的預案，因為這家電廠的負荷實際上并沒有降下來，重污染天氣期間，一個月的總體發電量較平時并沒有太大變化。
除了系列傳統手段之外，記者注意到，近年來環保部派出的督查組還用上了最新的高科技利器，通過衛星遙感大數據分析系統，對京津冀及周邊重點區域按照10公里×10公里進行了一個個網格劃分。在重污染天氣應對期間，督查組每天在被督查城市抽取5個污染最重的網格，對該網格內的涉氣企業進行精準督查。
在2016年12月29日至2017年1月5日間，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區將發生一次區域性重污染天氣過程。環保部派出10個督查組到重點工業企業著重督查停限產措施落實情況，當時督查組工作人員利用遠程監控手段，對區域內1239家“高架源”企業的2370個監控點，通過在線監控平臺及時發現超標等數據異常情況，并給屬地環保部門下達督辦指令，查處違法行為。