（原標題：鄭少高速投資千萬路燈13年來未亮過 專家：可引入社會資本盤活）

　　央廣網鄭州12月19日消息（記者楊博宇）據中國之聲《新聞縱橫》報道，投資14.3億元，2003年建成通車的鄭少高速公路，是河南省內修建的第一條全線有路燈的旅游精品線路。尷尬的是，這13年來，路燈從來沒有亮過。

　　這些路燈每盞價格在6000元以上，全段道路共有2600多盞，投入資金總計達到1500萬元。如今，部分路燈已經損毀，許多路燈桿內甚至連線路板都已不見，早已不具備“照明”功能。豪華路燈究竟為何淪為擺設？

　　公開資料顯示，鄭少高速公路是鄭州市自籌資金自己承擔建設的第一條高速公路。該工程由鄭州市人民政府責成鄭州市交通局、鄭州市公路局開工建設。2001年9月16日，鄭少高速公路工程舉行奠基儀式，2003年建成投用，路線全長53.254公里，工程概算14.3億元人民幣。作為河南修建的第一條全線有路燈的旅游精品線路，鄭少高速可以從鄭州直達登封少林寺景區。

　　最近，不少當地司機反映，公路雖然已經開通13年，但是道路兩側安裝的路燈很少亮起來，經常往返鄭州和開封的車主董先生說：“一直都沒亮過，當初為什么要裝？公路部門是咋設計的？”

　　記者駕車駛入鄭少高速，道路兩旁，每隔30多米就立有白色路燈，遠遠看去確實整齊漂亮。但是，這些很少亮起來的路燈有些已經沒有燈頭，甚至還有一些燈桿檢修后蓋被摳掉，銹跡斑斑的線路板清晰可見，有的甚至路旁陡坡的藤蔓，已經從路燈桿后蓋口爬入，長進路燈桿內。附近居民告訴記者，沿線路燈的部分線路已被盜割：“裝了還是亮起來好一些，裝了還是擺設純粹浪費錢。”

　　花費如此巨大的工程，為何一直無法點亮？昨天中午，記者撥通鄭少高速公路路政管理大隊值班電話，一位工作人員證實，這條高速公路從建成通車后的確路燈很少點亮。“之前測試過一次沒問題，之后確實沒有再使用過，因為以前這邊路燈電纜被盜竊的比較嚴重，已經安裝過兩次電纜，兩次電纜全都被偷完了，光被盜竊的電纜就損失幾百萬，還有二十多個發電機組，都被偷完了。”

　　這位工作人員介紹，由于是一條旅游景觀線路，因此晚間車流量非常少。“鄭少高速的定位是旅游景觀線路，一般白天車流量較大，每個周六周日會形成一些車流，其他時段，特別是晚上沒什么車。”

　　這位工作人員表示，雖然后來維修過，但具體為什么一直沒有啟用并不清楚，還要詢問高速建設單位。

　　隨后記者聯系鄭少高速建設單位鄭州路橋建設投資集團有限公司，但電話一直無人接聽。

　　其實，早在2010年，就有媒體曝出鄭少高速路燈長期閑置一事。當時，相關部門回應稱，之所以沒有開啟路燈，是為了響應國家號召，減少耗電，達到節能減排效果。之所以安裝路燈，是因為萬一遇到緊急情況，可以考慮開啟，同時也是為了美觀。

　　專業人士介紹，路燈照明是不連續、不均勻的，對高速行駛車輛司機而言，這種明暗交替會造成視覺誤差，也會導致眼睛疲勞。車輛夜間行車，完善的路面標志和反光標志，能將各種交通標志清晰地反射到司機眼里，足以完成方向引導功能。因此，很少有高速公路全線安裝路燈。如此看來，13年前安裝路燈的這筆巨資恐怕是白花了，如今該如何處理這批閑置的公共資源？

　　鄭州市公路局一名工作人員此前接受采訪時表示，鄭少高速是由鄭州路橋集團發展公司出資建設，路燈不亮主要是由于用電資金大，線路上車流量少。“運營成本高，一個燈泡最多3000瓦以上。”

　　據當地知情人士透露，當初安裝路燈，一方面是為打造精品旅游線路，同時也考慮美觀需求。時隔十三年，上千萬的投資成了擺設，鄭州公路局這位工作人員說，現在確實很尷尬，這些路燈開不得，也拆不了。“拆一個也不少錢，拆也得花錢，沒法估算。”

　　根據媒體此前報道，針對鄭少高速公路路燈長期閑置問題，鄭州市相關部門已經開始對路燈進行檢修維護，但未來能否點亮，暫時無法確定。昨天下午，記者多方聯系鄭州市交運委及鄭州市公路管理局宣傳部門負責人，但其電話始終沒有接聽。

　　在中國人民大學公共管理學院教授王叢虎看來，投資千萬卻閑置數年的路燈無疑是公共資源的嚴重浪費。目前可以考慮引入社會資本盤活現有資源。“既然當初要亮化美觀這條路，是不是能考慮把這些資源盤活？已有的能不能向社會招投標，有沒有第三方私人企業想利用路上廣告權，讓第三方拿到經營權盤活，現在TPP項目更多的是考慮不要讓政府舉債，更多讓社會資本進來，這樣也是后續可以考慮的解決方案。”

　　王叢虎認為，避免類似公共基礎設施的閑置浪費出現，最重要的還是在上馬公共基礎設施前要經過科學合理的論證。“首先最重要的是前期規劃，要經過充分科學透明而公開的論證，現在必須從需求出發，真正合理、科學、透明、公開的征求社會意見，從規劃、建設到運行，每個過程都要科學合理的征求社會意見，讓公民參與進來，這樣才能讓公共基礎設施，尤其是公共道路設施比較合理，比較科學。”