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特朗普料與華合作尋共贏 中美關係無惡化之憂

2016-11-10
来源:香港商報

特朗普支持者慶祝勝利

  【香港商報網訊】美國作為中國最大的競爭和合作對手之一,特朗普上臺會給中國帶來何種影響值得關注。

  美國問題專家認為,特朗普上臺對於中美政治、經貿關係來說都增加了不確定性,尤其是經貿領域可能採取更加強硬的態度,在合作局面良好的應對氣候變化領域亦會帶來負面影響。也有專家表示,特朗普的「孤立主義」政策對中美的經濟影響大過戰略壓力,對中國的負面影響或形式大於實質,中美的合作關係不會變,中國應該更多的著眼於自身內部的結構性問題。 香港商報記者 張幸 敖雷 張麗娟

  中美貿易摩擦或加劇

  外界普遍認為,如果希拉莉當選意味著穩定,她的政治政策都顯得相對溫和,而特朗普則屢出極端言論,在意識形態上偏向民粹主義,反對全球化、反對移民、反對自由貿易,他當選後會採取怎樣的政治措施具有不可預見性,這也加大了中國市場的不確定。

  接受本報採訪的復旦大學經濟學院副院長孫立堅表示,美國大選塵埃落定後中美之間會發生格局上的調整,反映在美國將用什麼方法解決中美利益的再構建再平衡問題。特朗普極具保護主義的貿易政策,或將加劇中美之間的貿易摩擦,對中國而言不利經濟。據大和證券公司數據,如果特朗普實行45%對華進口關稅,那中國對美出口量會下降87%之多,中國GDP會短期內下降2.6%,長期下降約4.8%,而這也會對中國的貿易順差和經濟增長產生連鎖反應。

  吉林大學國際關係研究所特約研究員孫興傑對本報表示,中國是美國最大的貿易合作夥伴,特朗普上臺後是否會徵收對中國的報復性關稅還有待討論,但美國對於自由貿易的支持肯定會有所下降。因為自由貿易本身會對國內社會帶來財富分配的效應,很多人根本沒從自由貿易中獲得什麼好處,所以這次大選中勞工階層也都紛紛投票給特朗普,他們覺得中國搶走了飯碗,所以接下來中國在出口這一塊肯定會收到阻礙,具體徵收多少關稅還是會在WTO的框架下進行。但美國作為主導去推動全球化的時代已經結束。

  「不管誰做總統,我們都要跟他打交道。」中國社科院榮譽學部委員、美國研究所研究員陶文釗向本報表示,目前可以確定特朗普上臺對中國會產生兩個方面的影響:一是他作為一個貿易保護主義者會在經貿領域對中國施加更大壓力,表現更為強硬,對華反傾銷、反補貼的案件未來勢必會增多;二是已經成為中美關係支柱之一的應對氣候變化合作,會受到一定的挫折,從而產生負面影響。

  中國與全球化智庫副主任,前駐紐約、三藩市商務參贊何偉文則強調,特龐普反對自由貿易的主張有很大的民意基礎,但實際上美國並不是WTO、北美自貿協定以及對華貿易的輸家。正是因為貿易實際上並沒有特朗普所說的那麼大負面影響,在新一任總統上臺後,美國的貿易政策都不會有根本變化。

  特朗普上臺不是最壞結果

  雖然特朗普多次就貿易問題批評中國,但另一位候選人希拉莉對中國的態度也不友好,曾在南海等問題上對中國持強硬立場。因此兩者只是在對華強硬的領域有所不同,從政治的角度看,特朗普當選對中國未必是件壞事。

  孫興傑表示,特朗普更關注的是美國國內經濟的發展,可能會回到保護主義的軌道上,在貿易、匯率上中美可能會有更多的爭議。但特朗普在軍事領域上構築平衡中國的體系的熱情可能並不會很高漲,這點與希拉莉有很大的不同。此外,特朗普上臺後必然帶來對外政策的調整,而最大的調整應該是延遲或拋棄亞太再平衡戰略,這對於中國來說是個利好。所以,特朗普上臺後中美之間的戰略博弈可能會有所減少,地緣政治的博弈有所緩和,在經濟上的競爭有所加劇。

  清華大學國際問題研究所副教授趙可金認為,特朗普上臺,對中國機遇大於挑戰。他指出,特朗普首先要滿足美國民眾的需求,讓經濟好轉,民眾收入增加,讓非法移民離開美國。他不會像希拉莉一樣氣勢洶洶重返亞太,在特朗普眼裏TPP和薩德等都是套在美國脖子上的鎖鏈,他競選階段的一些言論,讓薩德和TPP的命運都成為了疑問。對於一些亞洲國家來說,如果沒有美國積極推進,相信也會發生變化,對中國來說這可能是利好消息。

  變競選主張難轉為實際政策

  「其實希拉莉當選的話更會給中國經濟帶來不利局面,因為希拉莉的價值理念是將維持好美國的統治地位,並把中國視為最大的挑戰。特朗普雖然也有這方面認識,但只局限在經濟利益方面,所以他更會與中國打交道,而不是簡單地把中國排斥在外。」孫立堅說。

  美國作為世界第一大國,無論換誰掌權,都將對國際格局產生深遠影響。而中美關係堪稱兩國最為重要的雙邊關係之一,特朗普上臺會對中美關係產生什麼影響?陶文釗指出,現在還不好說清楚。第一個原因,美國每一個總統候選人所說的話,都不可能100%變成他的政策;第二,特朗普在競選中沒有系統闡述過他的內外政策,都是即興發揮和表達個人愛憎。

  中美長期合作格局不變

  對此,孫興傑認為,整個世界政治局面正在發生改變,世界在向強權政治回歸,在社交媒體的時代百姓的聲音更加響亮,這在美國大選中有很大體現。但美國這次的大選結果不會給國際關係帶來顛覆性的影響,也不見得特朗普上臺後美國經濟就會一定衰退。

  「中美之間會加大博弈,但這種博弈不會採取拆別人的臺來為自己獲利的措施,這是一種雙輸的局面。特朗普作為商人,經濟始終是第一位的,對於世界經濟第二大國的中國不會採取排斥措施,他無法忽視中國由13億人口構建的巨大的消費市場,他非常清楚假如中美之間形成對立格局的話,美國不僅撈不到任何好處,也會為美國經濟的復蘇平添阻礙。美國重構製造業在本土發展的空間,開拓美國企業的生存之道,必須要與中國合作來尋求共贏,這是解決美國生存之道和債務負擔必須要依靠的一張牌,美國不可能靠自己去解決已經出現的老齡化、債務問題、金融負資產等問題。」孫立堅說,特朗普以去全球化的言論表達了他會給予這些群體機會,但具體落實政策上還是會尋求與中國合作雙贏的道路。

  孫立堅認為,中國應該做好自己內部的經濟運行的機制,理順內在的矛盾,把中國經濟基本面做實後,特朗普會更加重視中國巨大市場為其帶來的機會,而不會簡單因為意識形態就與中國對立。中國要做強自己,保持大國的合作姿態,與美國尋求雙贏。

  習近平電賀特朗普

  特朗普當選新一屆美國總統,中國國家主席習近平向其致賀電。習近平在賀電中指出,作為最大的發展中國家、最大的發達國家、世界前兩大經濟體,中美兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負著特殊的重要責任,擁有廣泛的共同利益。發展長期健康穩定的中美關係,符合兩國人民根本利益,也是國際社會普遍期待。我高度重視中美關係,期待著同你一道努力,秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作,以建設性方式管控分歧,推動中美關係在新的起點上取得更大進展,更好造福兩國人民和各國人民。

  有成熟模式處理經貿分歧

  稍早前,中國外交部發言人陸慷則表示,中方期待與美國新一屆政府共同努力,推動中美關係持續健康穩定發展,造福兩國和世界人民。

  「一個健康的中美關係,包含著中美兩個大國通過合作和努力,共同為地區和世界的和平、穩定與繁榮發揮建設性作用。我們希望有關各方能夠歡迎並參與這樣的共同努力。」陸慷說。

  談到中美經貿關係中存在的一些具體分歧,陸慷表示,中美兩個大國作為世界貿易組織框架下的兩個重要成員,已經有一些現成的、成熟的框架模式去處理這些問題,相信中美作為兩個成熟的大國能夠處理好這些問題。

  「我們希望同美國新一屆政府共同努力,發展一個持續健康穩定的中美關係,這一關係將有利於兩國和世界人民。」陸慷說。

  美料臺海繼續兩手策略

  美國2016總統大選結果出爐,共和黨候選人特朗普當選。臺灣方面關注特朗普上任後對臺灣出口貿易的影響,有立委表示,特朗普的態度將影響臺灣加入TPP。

  臺入TPP前途堪憂

  臺大政治系教授張亞中表示,美國利益仍然是第一順位,臺灣仍然只會是美國的棋子,美國在對臺政策上不會有多大改變,仍會堅持「一中原則」。

  張亞中指出,臺灣也應該思考如何面對新的亞太局勢。淡江大學國際研究學院院長王高成分析,美國對臺政策有其一貫性,會持續玩兩手策略。另外,在亞洲安全事務上,特朗普不會著力太深,而中國會樂見美國逐漸脫離亞洲事務;此時臺灣應擔心是否被特朗普當成與中國談判的籌碼。

  民進黨立委蕭美琴表示,數十年來不論是共和黨、民主黨執政,對臺政策都是「一個中國、臺灣關係法」。因為特朗普選舉時明確反對TPP,是否影響亞太地區的貿易政策,甚至影響臺灣加入TPP,還要觀察。臺灣要參加TPP後續談判,需仰賴美國支持。臺灣工總理事長許勝雄則表示,臺灣要主動出擊加速FTA(自由貿易協定)簽定,這樣可以面對環境的變化。

  各方看特朗普當選

  九州證券鄧海清

  特朗普獲勝可能會讓中國資產短期受損,但長期來看,中國在全球的話語權將上升,中國風險資產在全球風險資產中將成為最優資產,人民幣貶值趨勢將得到逆轉。

  中金王漢鋒

  特朗普上臺後,美元或短線走弱,降低人民幣貶值外部壓力;TPP等進展會受挫,也會降低中國壓力;美國將注重國內,「一帶一路」策略壓力減輕。

  中銀香港高級經濟研究員應堅

  長期來看,由於特朗普持貿易保護主義,將中國視為匯率操控國,並向中國進口貨品徵收高關稅率,再加上其支持美聯儲加息,都將加大人民幣貶值壓力。

  上海國際問題研究院美國研究中心主任邵育群

  特朗普上臺之後將力圖保證中美關係穩定,但在一些具體問題上可能出現波折。特朗普已明確否認《巴黎氣候協定》,未來有可能退出,將影響中美合作。

  中國國際問題研究院美國研究所助理研究員張騰軍

  美國任何一個總統,都不會以犧牲中美關係的代價來謀取利益,大方向肯定是會向前進。

  盤古智庫高級研究員安剛

  中國從來沒有把穩定發展中美關係的希望寄託在哪個美國總統候選人身上,也從來沒有把實現自身復興和崛起的夢想寄託在美國的衰落上。

  特朗普選舉主張

  對華政策

  第一,當選後將命令財政部長把中國定為匯率操縱國。第二,若是中國不配合美國的話,將會對來自中國的所有進口商品徵收45%的懲罰性關稅。第三,嚴厲打擊侵犯知識產權的行為,鼓勵創新。

  貨幣政策

  多次抨擊美聯儲的低利率政策帶來負面影響,更傾向於讓市場自動修正低利率政策帶來的扭曲,交易員預計美聯儲12月加息概率降至36%。

  財政政策

  大力發展基建,富人是投資主體,是財富的主要創造者。累進稅率會扭曲激勵,降低生產積極性,計劃把現行個人所得稅的累進檔從7檔簡化為3檔,分別是12%、25%和33%。

  貿易政策

  反對美國和其他地區的一些貿易協定,提出對所有進口貨物施加20%關稅,特別是對中國和墨西哥徵收45%關稅,從TPP中撤出,甚至揚言退出WTO。

  金融監管

  建議廢除Dodd-Frank法案,重新審視現在的監管政策,放鬆銀行借貸。

  移民政策

  主張在墨西哥邊境築牆,迅速遣返非法移民,並且決不會讓非法入移民成為美國公民。

[责任编辑:蒋璐]
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