北京商報訊(記者 蔣夢惟 實習記者 張利濤)自去年6月至今年8月,我國16家光伏企業“被退出”歐盟價格承諾資格,與此同時,今年上半年我國光伏產品對歐出口額大幅下滑三成,因此業界有觀點稱,我國企業接連被取消資格加速推動了出口下滑。對此,商務部新聞發言人沈丹陽在昨日召開的例行發布會上回應稱,被取消價格承諾資格的光伏企業多數自身存在問題,而我國對歐盟光伏產品出口下滑的主要原因還是歐盟光伏市場萎縮。
沈丹陽直言,歐盟貿易限制措施一定程度上影響了中國光伏的出口,但出口下滑的主要原因是歐盟成員國逐步取消光伏應用激勵政策,致使歐洲市場嚴重萎縮。商務部研究院國際市場研究部副主任白明告訴北京商報記者,歐洲市場萎縮直接導致全球光伏市場格局發生變化,亞太市場優勢地位愈發凸顯,歐盟光伏市場在全球市場中的重要性下降。
據了解,為解決中歐光伏貿易摩擦,早在2013年8月,中歐達成光伏價格承諾協議,這意味著,中國光伏企業將承諾出口到歐盟的光伏產品有最低限價和定額數量,而歐盟對這些企業免征反傾銷稅。當時有專家解讀稱,協議實施后,短期內,在價格承諾協議內的中國光伏企業可以逃離征收平均稅率高達47.6%的高反傾銷稅的“厄運”,中國光伏產品售價在歐洲市場仍頗具優勢。
然而,隨著光伏產品價格下降,最低限價規則過分僵硬的劣勢逐漸凸顯。“我國16家被取消價格承諾資格的企業,由于價格優勢消失,其中有4家自愿申請退出,遠離歐洲市場,轉戰亞太地區。”沈丹陽表示,另外還有12家則因涉嫌違反價格承諾協議行為被取消資格。
沈丹陽也稱,部分企業被取消價格承諾資格的問題需客觀看待。目前,中國仍有105家企業在歐盟價格承諾范圍內。歐洲光伏領域需求疲軟的同時,中國光伏企業與日本、韓國、歐洲本地等國家企業競爭也日益激烈,中國失去優勢的價格承諾等原因,讓中國光伏企業在歐洲市場占有份額十分脆弱。此前也有數據顯示,歐盟市場已從2011年光伏裝機容量峰值時的22.4GW,下降至2015年的8GW。中國光伏產品在歐洲的市場份額也在不斷減少,2015年,中國在價格承諾內對歐光伏出口3.46GW,出口額17.85億歐元。
因歐洲市場萎縮,布局亞太市場成為眾多光伏企業的選擇。“在布局亞太市場時,在面臨新壓力的同時,要吸取歐洲市場經驗,循序漸進,使用價格競爭和非價格競爭的方式要合理分配,不能單純依靠低廉的價格競爭,要從技術、服務、品牌質量等多種方式競爭,在稀有市場和高端市場尋求發展。”白明表示。