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深改千日成果豐碩 顶层设计凸显民生

2016-09-25
来源:香港商报

   【香港商报网讯】2013年12月30日,中共中央政治局召开会议,决定成立由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组。该小组负责改革的「总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实」。到昨日为止,深改组成立已经第1000天,这期间,中央深改组共召开了27次会议,审议了162份文件。

  近三年时间里,内地各领域改革不断提速,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,改革呈现的新特点、展现的新态势、取得的新成果举世瞩目。

  新一轮改革大潮的缩影

  数据显示,在过去近三年间,中央全面深化改革领导小组共召开27次会议,破题诸多经济领域的改革项目,并出台了顶层设计方案。这些文件涉及的领域,既涵盖各类基础性问题,也包含户籍制度、考试招生制度、央企负责人薪酬制度、贫困地区义务教育等具体的社会热点。

  实践证明,这些改革都以激发社会活力和创造力,促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点,不仅破除了困挠目前社会发展的重重坚冰,也让百姓享受到了改革红利。如近三年来内地扶贫脱贫、生态保护、教育公平、医疗改革迈出重大步伐;如近三年来,内地建立了更加开放透明的市场规则等。而诸如「单独二孩」、废除劳教、户籍改革、公车改革等多年悬而未决的难题也开始破冰。

  点滴变化,让基层群众真真切切地感受到了改革的深度和力度,这变化背後,是以习近平为总书记的党中央高举改革开放旗帜,以更大的政治勇气和政治智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,推动新一轮改革大潮涌起的一个缩影。

  顶层设计凸显民生

  「我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。」2012年,习近平总书记用10个「更」字直陈了新时期中国人民的追求。

  2014年1月22日,中央深改组第一次会议向外界展示了这个机构的面貌,中国最高领导人任组长,3位中央政治局常委:李克强、刘云山、张高丽分任副组长,构成最高指挥决策层。超高规格的人员配置,史上罕有,但民生,值得一切顶层的关切与重视。

  民惟邦本,本固邦宁。「把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什麽、期盼什麽,改革就要抓住什麽、推进什麽,透过改革给人民群众带来更多获得感。」习近平在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议这样强调。

  据统计,1000天以来,中央全面深化改革领导小组共召开会议27次,共审议规则、方案、意见等重要文件162份,审议通过文件151份,其中涉及社会民生改革的文件最多,为47份,占比超过25%。

  深改高峰期 不作为要问责

  2016年8月30日,习近平在中央全面深化改革领导小组第二十七次会议上强调,「目前和今後一个时期,是全面深化改革的施工高峰期。」至此,全面深化改革在完成顶层设计之後进入实践与落实阶段。

  2016年2月23日,第二十一次深改组会议专门对问责六种改革不力的情况作了具体规定。包括:敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动,重视不够、研究甚少、贯彻乏力。

  习近平强调,各地区各部门要既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,「扭住关键、精准发力,敢於啃硬骨头,盯着抓、反覆抓,直到抓出成效。」

  改革永远在路上。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革是关键,是进一步推动社会前进的根本动力。站在新的历史起点上,中国发展如何实现快速转型,人民如何过上更好的生活,改革如何走出「深水区」,都将考验着改革的成色。期待着在中国新一轮改革热潮中,各地能正确处理好全面与重点、增量与存量、效率与公平、改革与法治等重大关系,奋力在重点领域和关键环节实现新的重大突破,使我们的改革对内充满更多生机活力,对外释放更多改革红利,也引领中国这艘发展巨轮驶向全面小康的全新发展境界。

[责任编辑:郭美红]
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