【香港商報網訊】記者張麗娟報道：受全球經濟環境影響，G20各成員國在過去兩年中經濟增長表現出較大的分化現象，增長動力依然疲軟。如何凝聚共識，推進合作，成為即將召開的G20杭州峰會重要任務。中央黨校國際戰略研究院副院長周天勇表示，僅靠本次峰會無法解決全球經濟快速複蘇這一根本問題，但在解決技術封鎖、貿易保護、投資障礙問題以及防范金融風險問題等方面會達成共識。

　　加強全球金融政策協調

　　金融穩定以及國際貨幣體系改革是曆次G20峰會的重要議題。當前G20內部在金融穩定發展商面臨不同問題，各國貨幣政策亦出現方向性分化，這種差異可能會導致新的失衡風險。

　　中央黨校國際戰略研究院世界經濟室副主任陳建奇認為，加強包括貨幣政策在內的宏觀政策協調，減少貨幣政策負面溢出效應，成為2016年杭州G20峰會金融秩序改革的重要內容。中國還將延續曆屆G20峰會對國際金融秩序的改革方向，繼續倡導推動國際貨幣體系改革及國際貨幣基金組織、世界銀行集團的治理機制改革。

　　陳建奇表示，一方面，在國際貨幣體系改革方面將重點推動SDR的使用，推動各成員國發布以SDR作為報告貨幣的外彙儲備、國際收支和國際投資頭寸數據，倡導發行SDR債券等。另一方面，推動國際貨幣基金組織盡快完成第15次份額總檢查，通過份額調整提高有活力的經濟體的份額占比，充分反映新興經濟體在世界經濟中的相對地位，進一步加強全球金融安全網，維護國際金融穩定。

　　制定全球貿易投資政策指引

　　最新出版的《二十國集團經濟熱點分析報告》皮書認為，自2008年起G20各有關國家共同出台超過3500項新貿易保護政策，同時以美國為首的貿易大國不斷強化貿易救濟手段，貿易保護主義持續升溫，極大阻礙了全球經濟合作機制的形成。報告建議，需要重振貿易和投資，G20各成員國應積極減少對貿易的直接幹預，同時加強政策協調，共同探索制定非約束上的全球投資指導框架，解決全球投資體系“碎片化”問題。

　　報告介紹，隨著G20杭州峰會臨近，貿易投資領2016-2017年貿易投資戰略方向和路徑日漸清晰。G20貿易投資領域戰略方向主要體現在五個方面。一是致力於推進G20貿易投資機制建設，加強貿易投資合作。二是構建G20全球貿易投資增長戰略，促進全球經濟強勁提升。三是支持多邊貿易體制對全球經濟發展和穩定做貢獻，和諧貿易投資環境。四是制定全球貿易投資政策非約束性指導原則，拓展貿易投資環境。五是謀劃全球價值鏈能力建設戰略，支持更多融入全球價值鏈。

　　陳建奇表示，全球貿易投資政策非約束性指導原則將為未來投資關系提供一個指引，在這個原則下，投資關系未來怎么談，值得期待。此外，備受關注的中美雙邊投資協定，估計今年會有通過。不過，目前還未明確峰會之前會有消息發布，“如果達成一個結果，應該會在峰會之前宣布，若峰會前沒有宣布，那么峰會期間應該不會有大的進展出來”。

　　勾畫創新路線圖

　　G20杭州峰會主題為“創新、活力、聯動、包容”，其中“創新”是首次被列入G20峰會討論議題。全國人大內務司法委員會副主任委員李慎明認為，面對當前各國經濟增長放緩的挑戰，加強在創新驅動發展戰略方面的合作，是挖掘經濟增長新動力的唯一有效途徑。

　　在創新政策方面，峰會或將提出協調機制。世界知識產權組織中國辦事處主任陳宏兵認為，在全球化條件下開展的創新必須開展全球性的政策協調，“現在實際上有一些組織和機構提出來，說應該建立一個常設性的關於全球創新協調的全球治理機構。”國務院發展中心隆國強表示，G20已有共識力推結構性改革，但每個國家都面臨不同矛盾，結構改革的內容也不一樣。在這樣的一個背景下，推進創新就需要知己知彼，需要借鑒別人的經驗，了解別人在技術、政策、戰略方面的成功經驗和國際社會來攜手共同進步，來共同推進創新。

　　“峰會或將提出一個創新路線圖或行動綱領”中國科學技術交流中心副主任長趙新力認為，大家形成一個共識，但具體的政策還要進一步探討。他介紹，中國大概有17%-18%的技術處於世界領先水平，30%多的技術處於世界並跑的水平，有51%左右的技術還處於跟蹤狀態。相信在“十三五”中間中國的科學技術徹底改變了跟跑狀態。比如通信技術，量子通信，核能技術等已經處於領先。“現在很多國家都在借鑒中國的高新技術區以及孵化器模式，中國不但發展自己，也在全球提供中國方案”。