斯道拉恩索北海林紙一體化項目總投資16億歐元，是廣西目前最大利用外資項目。該項目首期工程6月16日正式投產。圖為生產車間。李君光/攝
原標題：北海崛起三大千億元產業背后：精準招商打贏翻身仗
機器人、無人機、石墨烯……一個個站立科技前沿的產業項目有望落戶北海。就在7月18日剛剛結束的桂粵合作駐點招商大行動中，北海向303家企業和行業協會拋去橄欖枝，直接對接項目達到291個，其中有明確投資意向的項目就達24個。
近年來，北海依托比較優勢，牽住做強項目這個“牛鼻子”，招強企、精招商，喜報頻傳。今年上半年，該市新引進合同投資額過500萬元以上的項目就達93個，同比增長50%，新簽項目合同投資總額228.81億元，同比增長38.61%。招商引資實際到位資金209.51億元。同期，該市全口徑實際利用外資3.26億美元，同比增長44.20%，提前半年完成全年目標任務。
一個依托電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業，以大項目筑起產業根基大步跨越發展，圍繞大項目精招商延伸產業鏈，打造產業集群的北海招商引資新格局正在形成。
大項目構成產業發展“筋骨”
今年6月16日，斯道拉恩索北海林紙一體化項目（簡稱“北海林紙一體化項目”）首期工程正式投產。鮮為人知的是，早在2002年，自治區、北海市委市政府便就該項目與斯道拉恩索集團展開談判，歷經20輪磋商，雙方方達成共識。在該市“艱難”落戶的可不止北海林紙一體化項目，中石化北海煉化項目更是歷經16年拉鋸，最后方“定情”北海。
無一例外，上述項目均是“超級大戶”，且意義重大：前者總投資16億歐元，是廣西目前最大外資利用項目，也是廣西擴大開放的重要成果，對該市乃至全區在對接歐洲先進生產力，打造優勢特色產業上有著重要意義。后者總投資150億元，目前原油加工能力為每年500萬噸、聚丙烯生產能力為每年20萬噸，為該市石油化工產業領頭羊。
唯有大項目方能打下并筑牢產業根基。在經歷上世紀的房地產泡沫之殤后，對工業產業的無比渴求，是該市為一個大項目在北海“扎根”而不惜“十年等一回”的動力所在。
為此，結合自身資源稟賦，該市搶抓“一帶一路”等重大戰略機遇，精心打造北海工業園區、鐵山港（臨海）工業園區、北海國家（海洋）農業科技園區暨海洋產業科技園區以及龍港新區鐵山東港產業園等七大園區平臺，全力筑巢引鳳。2015年，該市各經濟園區的工業總產值1761.65億元，占規模以上工業總產值的94.1%。“只要項目來，總有一個為其量體裁衣的園區。”該市投促局負責人說，經濟園區已成為北海市承接項目落地的主陣地。
據了解，近年來，該市累計新引進合同投資額500萬元以上的項目574個，新簽項目合同投資總額1584.6億元。其中，總投資超百億元項目3個、超70億元項目4個、超20億元項目5個。
通過招大商，該市打造出產業支撐強勁的電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業，成為經濟發展的新引擎。2015年三大千億元產業完成產值1540億元，比上年增長22%，占全市規模以上工業總產值的84.5%；“十二五”期間，電子信息、石油化工、臨港新材料三大產業合計產值增長近8倍，對該市經濟增長年均貢獻率達73.5%。
精招商構建完整產業鏈
今年7月8日，赴粵駐點招商期間，北海工業園區與深圳市宏康大偉科技有限公司在會上簽訂了3D顯示及關鍵部件生產項目合作協議，總投資5億元，該項目填補了我區電子信息3D顯示領域空白；今年1月11日，13家來自東部地區的知名電子企業“抱團”扎堆落戶北海工業園區，總投資達12.6億元。在入駐的13家企業中，有9家是“鏈條式”進駐發展。
這是該市著力構建完整的產業鏈，圍繞電子信息、石油化工、臨港新材料等重點精準招商的一個縮影。近年來，該市圍繞三大千億元產業進行精準招商，越來越多“鏈條式”企業進駐落戶。
電子信息方面，僅在2015年就引進了世紀聯合公司顯示器一體機生產項目、京凱達公司智能終端產業園、嘉信高公司智能充電及LED節能照明產品生產項目、星源公司LCM液晶屏生產項目等一批電子信息項目；通過高新技術創業園、科技孵化器等載體吸引了新加坡電信、廣西華成揚名傳媒公司等多家創新型中小企業入駐。
今年4月19日，總投資177億元的中石化LNG廣西接收站項目正式投產，石油化工產業再上新臺階。圍繞中石化產業園的產業配套及產業鏈條需求，引進了北海煉油異地改造石油化工項目產品質量升級改造項目、華電福新廣西LNG燃氣熱電工程項目、億條編織袋擴能改建等項目。依托北海誠德新材料產業園的發展，該市就不銹鋼等新材料上下游產業進行精準發力，引進年處理600萬噸不銹鋼廢渣項目、誠鋼礦渣綜合利用擴能等項目，臨港大工業產業也邁出了堅實的步伐。
通過精準招商，該市產業結構日趨優化，三產結構由2010年的22∶42∶36調整為2015年的17∶53∶30，工業強市的發展戰略得到了有效實施。規模以上工業總產值從2010年的365.9億元增長至2015年的1870億元，年均增長39.6%，工業化率由2010年的1.66提高到2015年的2.85，進入工業化中期階段。
新政營造親商氛圍
有了三大產業的強力“吸附”及親商氛圍漸入佳境，在北海，“以商招商”現象尤為引人注目。
“中國電子引進了長城電子，長城電子引進了景光電子，景光電子推薦了三諾、朗科，三諾又帶來了一些配套和關聯企業；永昶電子吸引了知名下游企業建興光電公司進駐，并帶動10多家配套企業落戶；惠科公司引進了為其配套的數據線材、注塑五金產業等多個配套項目。”北海市招商部門有關負責人如數家珍地說：“很多項目，我們現在是‘無為’式招商，只要把好關做好服務就好。”
“我們愿意來，留得下，除了看中北海已具規模的產業鏈式發展，更重要的是北海的親商、重商氛圍。”建興光電公司相關負責人說，如今，電子產品類公司普遍面臨招工難問題，從北海市委市政府到園區，都想企業之所想，急企業之所急。“公司每年用工量4000多人次，園區就給我們招了1/3！”如今，建興集團已將其廣州基地的所有薄型光驅生產線遷移到北海并建成投產。
項目招得來、留得住、發展得好，得益于該市政府角色的轉換，通過制度建立親商、重商機制與氛圍。該市在全區率先實行“三證合一”。今年以來，該市非行政審批全部取消，行政審批項目從638項減少至261項，精簡率達59%。
為促進招商引資和項目建設，該市先后出臺了一系列優惠政策。在發展工業方面，該市設立了每年1億元的工業和信息化發展專項資金；在發展旅游方面，設立了每年1億元的旅游產業發展專項資金；在幫扶中小企業方面，實施了“惠企貸”和“助保貸”等金融支持措施。
項目引進后，企業商家最關心最希望的就是項目盡快建成達產。為此，該市專門制定《北海市“四定”重點項目管理辦法》，對重點項目嚴格按照定人員、定職責、定時間、定進度的“四定”辦法，明確任務、落實責任，強化督查、嚴格考評。在“四定”辦法這根指揮棒下，一個個“建設加速度”項目誕生：北海林紙一體化首期工程項目從開工到達產僅用了18個月，是斯道拉恩索集團建廠最快的項目；2013年，占地800畝、建筑面積達50萬平方米的廣西三諾智慧產業園正式啟動建設，實現當年建設、當年建成、當年產出，創造了廣西電子信息產業項目建設的“三諾速度”；中石化北海煉化項目一期工程自2010年3月動工，也僅用了18個月就建成投產……（記者 鄧盛龍 曾俊峰）