5月26日，國家發改委網站發布消息，《廣西電力體制改革綜合試點實施方案》獲批。至此，南方電網下轄區域除海南外，全面實施電改。

　　同時，《非現貨試點地區電力市場基本規則(試行)》、《現貨試點地區電力市場基本規則(試行)》等多個文件進入內部征求意見環節，多個全國性以及區域電力交易中心接連成立。這些行動表明，延宕10多年後，新一輪電改的推進速度在加快。

　　發改委、能源局在《複函》中要求廣西，完善電力交易機構組建、電力市場建設、發用電計劃放開、售電側改革等專項試點方案，並做好與南方區域市場的銜接。

　　值得注意的是，這份《複函》提出了廣西電力改革試點要堅持市場定價、平等競爭、節能減排原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價;不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體;不得借機變相對其提供優惠電價和電費補貼。

　　“此前，許多地方將降電價作為電改的目的，這是有問題的。”申萬宏源電新行業的一位分析師告訴記者，電改的最終結果是電價下降，但這不是目的，目的在於理清電價機制、交易機制等。這一點，在《廣西方案》中得到了明確體現。

　　目前，廣西境內存在多張電網並存等情況。《廣西方案》提出，將充分體現廣西多張電網並存的實際，按照“准許成本加合理收益”原則，以自治區境內各家電網有效資產為基礎，分別核定電網企業准許總收入和分電壓等級輸配電價，分類推進交叉補貼改革，建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的輸配電價體系。輸配電價核定前的過渡期，試點建立過渡期電價隨購電成本聯動調整機制。逐步減少電網之間躉售電量。

　　該方案還提出，將逐年加大直接交易電量規模，2016 年直接交易電量不低於當年全區用電量的20%，2017年以後根據市場發育程度，逐步放開全部工商業用電計劃。

　　與其他已公布電改試點方案的省份一樣，《廣西方案》也提出要組建相對獨立的、開放的、不以盈利為目的的廣西電力交易中心，實行獨立核算。近期，交易中心由主電網企業相對控股，地方電網、發電企業、部分電力用戶、第三方機構參股，接受自治區人民政府及其有關部門和國家能源局南方監管局的監管。

　　然而，此輪電改標杆之一的山西電力交易中心近日被曝光未能成為相對獨立的交易中心，這引起了行業人士的疑慮。一位權威專家說，組建相對獨立的交易機構是此輪電改的最大亮點，但山西做法讓人失望。

　　在電改地區擴容的同時，一些圍繞電力市場建設的改革配套細則正加緊推出。記者獲悉，《非現貨試點地區電力市場基本規則(試行)》、《現貨試點地區電力市場基本規則(試行)》等文件已進入內部征求意見環節，《電力市場運營基本規則》、《電力市場監管辦法》、《電力中長期交易基本規則》等一系列配套細則已經完成征求意見。其中，電力現貨市場建設被認為是市場化改革能否成功的“最後一公裏”。

　　一位熟悉電改進程的專家接受上證報記者采訪時說，建設現貨市場一定要有與之相配的行業組織結構，以及培育中立的電網和調度交易、供需主體。要達成“最後一公裏”，前面還有很多的路要走。