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PPP扶貧再添新樣本 蘇商集團千億投資涼山

2016-02-24
来源:中國經濟網

  圖為“扶貧攻堅PPP涼山行”現場,與會專家學者就PPP模式如何助力扶貧攻堅展開探討。

  中國經濟網涼山2月24日訊(記者顧陽)“‘十三五’開局之年應抓好四件事:一是采取有效措施阻止經濟下行并防范系統性風險;二是推廣PPP模式以擴大公共產品供給;三是加快城鄉一體化改革;四是破除調結構必然犧牲穩增長、治理環境必然要放慢速度等錯誤理念。”在日前舉辦的“扶貧攻堅PPP涼山行”論壇上,中國國際經濟交流中心常務副理事長、中共中央政策研究室原副主任鄭新立說。

  “扶貧攻堅PPP涼山行”論壇由華佗論箭組委會主辦,四川涼山彝族自治州人民政府協辦,旨在探討PPP模式下的精準扶貧之路。當天,蘇商集團與涼山州人民政府簽署總額超千億元的基礎設施項目合作框架協議,將以PPP模式彌補涼山地方財政投資基礎設施及公共服務領域的不足,助力涼山州脫貧攻堅。

  中國PPP研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康在論壇上表示,在國家供給性側結構改革的大背景下,精準扶貧應統籌管理,區別對待,優化結構,找到致貧原因,對癥下藥,進行結構特征明顯的實施方略。

  “PPP模式對減少政府財政支出壓力、提高資金使用績效、增加有效供給等方面體現出正面效應。”賈康表示,PPP帶來的最直接改革是融資機制的升級,最終將實現經濟社會治理模式的創新升級。與PPP的機制創新相對應,社會公眾可以得到收益和實惠,從而實現政府、資本與社會公眾1+1+1>3的綜合效能。

  國務院參事室特約研究員姚景源指出,中國經濟經過30多年高增長,其突出問題和內在矛盾也在變化,從最初的“要吃飽”、主要矛盾為數量問題,到第二階段的“要吃好”、主要矛盾是過剩,而當前的階段是“要吃得健康營養”,當前中國經濟的突出矛盾是效率和質量問題。不過,姚景源同時表示,欠發達地區仍然需要通過加大投資補上基礎設施的短板,PPP模式為精準扶貧提供了更多的選擇。

  為響應習主席關于“扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”的號召,由蘇商集團、太平洋建設、華佗建設等組成的蘇太華系以PPP模式加大對貧困地區基礎設施的投資建設力度。2015年以來,蘇太華系先后與湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州開展了高規格合作,成功開辟了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”, 所簽訂單金額均超300億元,全力推進各地打好扶貧攻堅戰。

  “目前涼山的扶貧攻堅進入沖刺期,希望市場、政府、社會多種力量、多方資源共同推進,決勝全面小康。”涼山彝族自治州州委書記林書成表示,蘇商集團在PPP模式具有深厚的理論研究與豐富實踐經驗,未來涼山州將與蘇商集團開展全方位合作,希望雙方通力合作,在助力涼山脫貧奔小康的道路上互惠共贏。

[责任编辑:蒋璐]
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