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東涌填海是本港主要供應土地來源。發展局最近完成該區最後發展藍圖後,已進一步定出落實時間表,將東涌東和東涌西填海區計畫分為四個和兩個階段發展,以容納新增十四萬四千人口,並會分七年遷入,預計首批居民在2023年遷入時,可讓四萬三千人居住。為減少收地時間,當局擬在東涌西採用私人機構參與模式,加快私人住宅和商業設施的推出時間。
「東涌新市鎮擴展項目」佔地二百公頃,發展局早前已預告該區未來可供應單位數目,會由去年第三階段諮詢時所建議的四萬八千個,增至四萬九千四百個;可容納人口數目亦會略增四千,達到約十四萬四千人。發展局最近完成最後發展藍圖,進一步定出落實時間表,昨日發出的工程行政摘要顯示,由於東涌東未來主要是「新填地」,為了有較為完整及系統發展,建議採用傳統新市鎮發展模式,政府在進行填海和提供大型基建後,會分配土地,包括供應土地予私人發展商。
文件顯示,該區新增人口預計在2023起,分四個階段遷入;率先入伙的人口約有二萬四千人,會居於現時東涌第五十六區附近的填海區,屆時會有公營房屋、商業項目及社區設施建成,其後發展的是東涌海峽、較貼近機場的部分,將會發展中、低密度的私人住宅,以及公屋、學校等,預計在2025年時,可再供近一萬四千人入住。
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不過,東涌東新填海區的近四成人口,即約四萬四千人,預計在2029年以後才會遷入。當局計畫按照人口的遷入次序進行填海工程,以及提供道路、食水、渠務和公型房屋等設施,但個別設施如消防局,則在人口遷入初期時便會提供,以配合地區發展需要。至於在修訂計後不用再填海的東涌西,則仍可供應近八千個單位,供二萬五千人居。當局計畫分兩階段發展該區,首階段會先發展東涌四十二區和四十六區用地,提供資助出售房屋,預計可在2023至24年,先讓一萬九千人遷入,而在2026年以後,可再容納六千三百人。
當局指,東涌西可供發展住宅的部分,位於現時東涌新市鎮西面和東涌山谷之間,當中包括官地和私人土地;建議用作發展公營房屋的部分,當局將會直接徵收土地,但減少收地時間,令土地可以提早「應市」,至於用作發展私人住宅和商業樓面的用地,當會採用私人機構參與模式,當局不會徵收有關土地,持有土地的發展商或業主可根據修訂後的土地用途,直接向當局申請更改土地契約,但需要自行平整土地。
當局根據長策會的建議,東涌填海區的公私營房屋比例,為六成三比三成七水平;但值得留意是,劃作公營房屋的用地未來究竟是提供公屋、還是居屋,發展局未有硬性規定,稱會交由房署未來按照地區需要作決定。