臺灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　在千呼萬喚之下，民進黨的不分區立委名單，終於在民進黨主席暨「總統」參選人蔡英文主持的中執會後正式公布。乍看之下，這份名單，不乏具有一些專業的考量與特色，但仍隱含其謀略性及體現某些缺失，頗值檢視與關注。

　　蔡影響力貫穿提名過程

　　蔡英文多次呼籲，為了達成民進黨「完全執政」的目標，在可望順利打贏「總統」選舉之餘，還期盼民進黨在立委選舉或可單獨過半，或與其他所謂「進步力量」結盟後，可以過半。正因如此，民進黨這份不分區立委名單就必須讓社會各界耳目一新及符合社會普遍期待。歷經「提名委員會」開議7次，前後醞釀一個多月，終於拍板定案。

　　形式上看，蔡英文只抓提名之大原則，尊重「提名委員會」之提名結果，但一再要求名單要「漂亮」、要符合社會期待，其實，蔡英文仍掌握全局，其意志力與影響力貫穿整個提名過程，已非4年前的民進黨不分區立委提名名單是在「天王」支持及派系妥協下之產物，所可相提並論。

　　整體看來，這份名單具有以下幾項特色：一、將民進黨「四大天王」均排除在外：傳聞「四大天王」中的謝長廷、遊錫鶡都在爭取列名「不分區」名單，以便角逐下屆立院龍頭，雖經謝、遊否認，但完全排除「天王」，體現了世代交替之意味十分濃厚。二、名單考量立足於擴大與社會連結，用以強化民進黨的社會基礎：由於民進黨此次選舉主打「社會公平正義」，因此，這份提名名單必須體現民進黨重視人權、司法、轉型正義與專業的特色，故所提34人中之前10名有7名均著眼於社會議題考量，相當具有說服力。三、提拔優秀青壯世代的精英，先歷練再安排梯隊接班：刻意安排數名年輕優秀精英，先歷練一屆不分區立委，再規劃投入4年後的區域立委選舉，投入民進黨艱困選區去開疆拓土，並培植民進黨的行政、立法方面人才，逐步落實梯隊接班政策，用以對比國民黨人才之斷層與青黃不接的困境。

　　向王金平示好

　　盡管如此，民進黨此份提名名單，仍難掩其謀略性及某些缺失，並非無懈可擊，理由如下：一、排除「四大天王」列名，意在言外，頗有「虛位以待」，爭取王金平合作，達到裂解國民黨的目的：早在半年多以前，蔡英文即與宋楚瑜競相拉攏處於未定狀態的王金平，盡管近來朱立倫與王金平「合體造勢」成功，加上在朱承諾下，王可望確定列名國民黨不分區立委第一名，蔡英文規劃與主導下，將有意角逐立院龍頭的謝長廷、遊錫鶡排除在不分區立委名單之外，不乏爭取王金平與國民黨本土派能向民進黨靠攏之意味。蔡英文與王金平心知肚明，若國民黨未能在立委選舉中席次過半，即使王金平名列不分區第一名，也是「光桿立委」，蔡英文設想，若王金平能體會蔡英文「虛位以待」的善意，能配合民進黨而不使盡力量去幫助國民黨輔選立委，願在民進黨選後立院過半時，仍助王一臂之力選上立院龍頭，用以遂其全然分裂離間並瓦解國民黨的目的。當然，王金平是否願意加以配合，有待後續觀察，但蔡英文此招，並非單純讓不分區提名名單體現世代交替而已，對王金平爭取與示好之謀略性，不言而喻。

　　酬庸蘇嘉全

　　二、蔡英文指定將蘇嘉全列名不分區立委名單第9名，酬庸與回報意味十足，卻是此份名單頗受質疑之處：蘇嘉全身為蔡英文競選總部總幹事，總綰競選大位之兵符，其位子的重要性及所立下的汗馬功勞，給他安排一席不分區立委，本無可厚非；問題在於蘇雖歷任民進黨地方縣市長及「部會」首長與黨的秘書長，更曾任蔡4年前的副手搭檔，但上次大選接二連三曝光的「農舍風波」及其他特權事件，給蔡的打選戰扣分不少。如今，蘇在此次選戰中位居重要操盤手之要津，但其具重大爭議之形象，時隔4年仍深植人心。此次，蔡指定下將蘇列名16名不分區立委安全名單之第9名，算是政治人物排名之第1名，但其難掩具爭議性之負面聯想，恐將給這份標榜「完美」的名單，產生不少「減分」的作用。

　　三、盡管民進黨對外宣稱，此份提名名單立足社會與專業之考量，有意將派系影響力減低到最小，但仍難掩有派系平衡之考量，堪稱向現實妥協：民進黨口口聲聲說是「要體現開放性與多元性，要讓臺灣社會看到民進黨的價值、政策理念與未來布局」，現實上的安排卻是名列不分區立委安全名單之6位人選，諸如：段宜康是新潮流系總召、鄭麗君是蔡英文的人馬、陳其邁屬於扁系代表、尤美女算是呂秀蓮的人馬、李應元則屬謝系、鍾孔炤算是陳菊的人馬，在在體現具有派系布局與平衡之考量，顯示民進黨仍很難排除派系的介入與幹預，使其說服力大打折扣。

　　總之，民進黨這份不分區立委名單的出爐，正式宣告民進黨此份名單是在未能堅持理想下向現實妥協的產物，跟其事先事後標榜之價值與理念，仍有一段不小的落差，尤其難掩其爭取拉攏王金平之謀略性及把蘇嘉全列名安全名單之缺失，使其此份意圖搏取「完美」評價之努力，算是功虧一簣。當然，最後還要看臺灣選民是否肯定，尤其中間選民是否答應。顯然還有不少的懸念與變數，猶待後續觀察。