港去年貧窮人口96萬創新低

　　CY:扶貧初見成效

　　【香港商報網訊】記者葉佩瑜報道：扶貧委員會昨舉辦高峰會，公布2014年香港貧窮人口有96萬，連續第二年低於100萬人，比2013年微跌1萬人，佔整體人口14.3%，為自2009年有紀錄以來的低位。行政長官梁振英指出本港扶貧初見成效，但不可因此自滿，必須繼續前進；當局下一個重點是退休保障，扶委會將於12月展開為期6個月的公眾諮詢，聽取各界意見。

　　梁振英及身兼扶貧委員會主席的政務司司長林鄭月娥主持了昨日的高峰會。會上發表的「2014年香港貧窮情況報告」顯示，去年香港貧窮人口有96萬，即38萬戶，這是連續第二年貧窮人口低於100萬，比前年微跌1萬人，佔整體人口的14.3%，比2013年下降了0.2%，為6年來的低位。當中，男性含45萬人，女性佔51萬人。

　　貧窮線上升 經濟就業向好

　　值得留意的是，本港貧窮人口下跌，主要是因從事經濟活動住戶的貧窮人口大幅減少了2.7萬人，但部分又被非從事經濟活動住戶中1.7萬貧窮人口有增幅所抵銷。目前，本港「貧窮線」數字為：1人家庭月入3500元，4人家庭1.6萬元，6人家庭1.8萬元。貧窮線門檻隨住戶入息改善而有所上升，反映了經濟與就業情況平穩向好及人口老化的退休長者增加的結構性趨勢。

　　貧窮人口年齡方面，18歲以下佔18萬，65歲及以上長者佔29萬，18至64歲人士佔49萬。與前年相比，全部年齡組別的貧窮率都見下跌，特別是長者，雖然貧窮長者數目因人口老化微升8300人，但長者貧窮率仍然下跌了0.5%；而且，29萬貧窮長者中，八成多為非綜援戶。

　　如分析不同恒常現金項目，綜援仍是最具扶貧成效的措施。去年，綜援為20萬人脫貧，整體貧窮率因而降低3%；長者生活津貼亦相當有效，幫助了近11萬人脫貧，令貧窮率減低1.6%；而公屋雖不是現金援助，但亦大大幫助了基層家庭的居住環境及生活水平，估計公屋政策能令超過25萬人脫貧，推低貧窮率3.7%。

　　數據顯示，過去一年勞工市場偏緊，令更多住戶受惠於就業向好，加上技能提升，可免於墜回貧窮之中，只有14萬個非綜援在職住戶處於貧窮線下，這些住戶人數較多，家庭負擔大，大部分一個養幾個，但受惠於現行恒常現金政策的金額卻較少，政策介入前後的貧窮率只錄得2%的減幅。政府希望可於明年第二季推出低收入在職家庭津貼，以及向關愛基金注資150億元提供援助。

　　破隔代貧窮 助年輕人上流

　　梁振英指，貧窮問題在港存在已久。本屆政府按計劃推出了許多重大扶貧舉措，包括重設扶貧委員會、制訂首條官方「貧窮線」等。他強調，扶貧工作初見成效，貧窮情況持續改善，政府受到鼓舞，但亦不敢怠慢。「人口急速老化，貧窮問題不會輕易解決，扶貧工作面對的困難和挑戰不會自動消失，退休保障問題更是不可迴避。」

　　梁振英形容，扶貧工作積存相當長一段時間，是香港要面對的一個大難題，亦是長遠的工程，現時初有成效，但必須努力堅持，不能夠為過去幾年初步的成績感到任何自滿，各界惟有齊心支持和配合政府扶貧工作大方向，方可逐步紓緩和解決香港貧窮問題。

　　他還強調，紓緩貧窮問題，打破隔代貧窮，促進基層年輕人向上流動，都是重大社會議題。香港社會有責任也有能力為青年人，尤其是弱勢的青年人提供更好支持，讓他們可以把握機遇，發揮潛能，創造未來。對香港青年人有絕對信心，青年人和政府可以是拍檔，可以利用好香港獨有優勢，積極發展多元經濟、創造更多優質的本地和外地的創業和就業機會，並且通過更多的外地交流和實習，拓闊眼界，提升青年人的競爭力。

　　老齡化到來 港府迎接挑戰

　　林鄭亦坦言，未來20年香港人口將會進入極速的老齡化，因扶委會採納了相對貧窮的概念，計算貧窮人口的方法只是計算收入而不計算資產，所以往後要大幅度去減低貧窮率或者貧窮人口數字是「極具挑戰」。

　　她特別指出，統計處最近發表了相關推算數字，本港長者人口上升速度為未來15到20年最急劇，目前65歲長者大約超過110萬，到2034年即20年後會翻一番到228萬。所以，無論在長者的退休保障，或是長者服務、醫療、衛生福利，都將是香港要面對的非常大的挑戰。